Подача заявки на участие в аукционе. Особенности участия в электронном аукционе Аукцион по 44 фз 1 заявка

Закупка услуг по предоставлению кредитов финансовыми организациями путем проведения электронного аукциона по 44 фз – Правовой мир

Подача заявки на участие в аукционе. Особенности участия в электронном аукционе Аукцион по 44 фз 1 заявка

Электронный аукцион по 44-ФЗ имеет ряд особенностей. из них – торги на снижение начальной максимальной цены. Чтобы выиграть тендер в виде электронного аукциона по 44-ФЗ, нужно предложить цену дешевле остальных участников.

Если у вас планируется электронный аукцион по 44-ФЗ и нет опыта — мы готовы оказать помощь на всех этапах:

Особенности аукциона в электронной форме по 44-ФЗ:

  • Информация о проведении электронного аукциона по 44-ФЗ сообщается неопределенному кругу лиц
  • На официальном сайте госзакупок публикуется извещение о проведении тендера и вся документация
  • К участникам (поставщикам, подрядчикам, исполнителям) предъявляются единые требования
  • Электронный аукцион по 44 федеральному закону проводится на одной из шести электронных торговых площадок
  • Участие в электронном аукционе по 44-ФЗ бесплатное для юридических лиц, ИП и физических лиц
  • Документы на площадке подписываются в электронной форме при помощи ЭЦП для торгов

В 2021 году по итогам электронных аукционов по 44-ФЗ уже заключено 2,5 млн. контактов на 5,11 трлн. рублей, а активный сезон еще впереди.

Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ

Заказчик обязан провести закупку товаров, работ, услуг в форме электронного аукциона в случае, если они включены в аукционный перечень по 44-ФЗ, утверждаемый Правительством РФ.

Условиями включения закупок по 44-ФЗ в перечень являются:

  • Возможность подробно и точно описать объект закупки
  • Количественная и денежная оценка критериев определения победителя аукциона

Правила проведения электронного аукциона по 44-ФЗ определяются статьями 59-71. Некоторые формулировки закона могут быть непонятны новичку, поэтому мы расскажем про этапы электронного аукциона по 44-ФЗ простыми словами.

Сроки электронного аукциона по 44-ФЗ

Срок публикации извещения на аукцион в электронной форме по 44-ФЗ составляет не менее 15 дней при начальной максимальной цене от 3 миллионов рублей.

Однако при начальной цене лота до 3 миллионов рублей у вас есть 7 календарных дней, то есть лишь 1 неделя. Новому поставщику этого времени не хватит для получения ЭЦП и аккредитации на торговой площадке и единственным способом попасть на торги остается ускоренная аккредитация.

После размещения извещения начинается этап подачи заявок. Заказчик может внести изменения в извещение без изменения объекта закупки и суммы обеспечения в срок не менее 2 дней до окончания подачи.

Тогда исчисление сроков начинается заново. Однако у заказчика есть еще один день на размещение изменений.

Отказ от проведения электронного аукциона по 44-ФЗ заказчиком возможен за пять дней до окончания подачи заявок.

Таблица и калькулятор сроков электронного аукциона по 44-ФЗ размещены в конце статьи.

Чтобы получить доступ к участию в электронном аукционе по 44-ФЗ, участнику требуется пройти процедуру аккредитации на электронной площадке.

Существует 8 официальных электронных площадок. Крупнейшие торговые площадки – Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и Росэлторг.

На этих трех площадках в 2021 году было проведено 92% всех электронных аукционов по 44-ФЗ. Далее с большим отрывом идут Национальная электронная площадка и Заказ РФ.

Срок аккредитации на электронный аукцион по 44-ФЗ составляет до 5 рабочих дней, выдается аккредитация на 3 года. Аккредитованные участники включаются в реестр поставщиков на каждой торговой площадке. Возможна срочная аккредитация в срок от 1 часа.

Ознакомиться со списком необходимых документов для аккредитации.

После получения аккредитации, можно участвовать во всех торгах на площадке при условии внесения обеспечения на площадку.

Извещение должно содержать:

  1. Адрес сайта электронной площадки
  2. Дату окончания рассмотрения заявок
  3. Дату проведения торгов (только рабочий день)
  4. Размер обеспечения заявки
  5. Преимущества для поставщиков, например, малого бизнеса
  6. Требования к поставщику товара, работы, услуги
  7. Исчерпывающий перечень документов
  8. Ограничения для иностранных товаров и юридических лиц

Документация должна содержать:

  1. Наименование и описание закупки
  2. Описание условий контракта, срок подписания
  3. Требования к заявке участника
  4. Даты окончания срока подачи, рассмотрения заявок и проведения торговой сессии
  5. Размер и условия обеспечения контракта
  6. Информацию об ответственном лице заказчика, контактные данные
  7. Порядок разъяснения заказчиком положений документации
  8. Проект контракта

Документация не может содержать требований к оформлению и форме заявки.

Запрос разъяснений на электронный аукцион по 44-ФЗ

Если вы нашли ошибки, противоречия или неточности в документации, то не позднее, чем за 3 дня до окончания подачи заявок вы можете подать в свободной форме запрос на разъяснение положений аукционной документации в виде файла, подписанного ЭЦП на торговой площадке.

Заказчик обязан опубликовать разъяснение положений аукционной документации по 44-ФЗ, не изменяющий суть документации в срок до 2 дней.

Иначе, заказчик обязан внести изменения в документацию, опубликовать новые редакции с обнулением сроков подачи заявок. Это является распространенным явлением, поэтому не бойтесь задавать вопросы, тем более, это происходит анонимно.

Если ответ на запрос о даче разъяснений оказался не полным или формальным, подайте запрос еще раз. Можно направить три запроса на один аукцион по ФЗ-44. Разъяснения не должны изменять суть документации и противоречить ей.

Заявка на электронный аукцион по 44-ФЗ

Чтобы участвовать в аукционе по 44-ФЗ нужно подать заявку и прикрепить документы в личном кабинете электронной площадки.

Электронный аукцион по 44-ФЗ устроен так, что участник сначала вносит сначала обеспечение заявки, затем контракта (в случае победы).

Если не провести тщательный анализ и просчет закупки, можно потерять деньги и попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому хорошо изучите документацию.

Обеспечение заявки участника электронного аукциона по 44-ФЗ

Заказчик обязан установить обеспечение заявки по 44-ФЗ. В аукционе в электронной форме оно может быть только денежное.

Размер обеспечения заявки электронного аукциона по 44-ФЗ составляет 0,5 – 5%, а при начальной цене до трех миллионов рублей равен 1%.

Если торги предназначены для субъектов малого предпринимательства, то верхний предел составляет 2%.

Обеспечение не возвращается, если участник:

  • Отказался или уклонился от заключения контракта, не успел или забыл его подписать
  • Не внес обеспечение контракта или предоставил его с нарушениями (серая банковская гарантия, не хватило средств, не соответствует размер и т.д.)

Во всех остальных случаях обеспечение возвращается участнику.

Подача заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ

Подать заявку на электронный аукцион можно с момента публикации извещения до окончания срока подачи.

Электронная площадка выполняет техническую функцию по пересылке информации между поставщиком и заказчиком и публикации протоколов.

Электронная торговая площадка возвращает документы, если:

  1. Вся документация, одна из ее частей или хотя бы один документ не подписаны ЭЦП
  2. Подано более одной заявки (предыдущие варианты не отозваны)
  3. Истечение срока подачи (сверяйте время и часовой пояс заказчика)
  4. Осталось менее трех месяцев до окончания аккредитации на площадке (продлите минимум за полгода)
  5. Отсутствие на лицевом счете площадки средств для обеспечения (не успели поступить деньги)

Если подана всего одна заявка – электронный аукцион по 44-ФЗ признается несостоявшимся. В этом случае контракт заключается с единственным участником по максимальной цене.

Подготовить и подавать документы лучше всего в последние два дня до даты окончания. За 2 дня до этой даты заказчик не имеет права вносить изменения в документацию.

Отозвать заявку на участие в аукционе участник размещения заказа может в любой момент до подачи, обратившись к оператору электронной торговой площадки, на которой проводится закупка.

Заявка на электронный аукцион по 44-ФЗ делится на первую часть и вторую часть. Обе части подаются одновременно в электронном виде, подписанные электронной цифровой подписью.

Как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ

В первый рабочий день после истечения 2 дней с даты рассмотрения 1-х частей заявок, торговая площадка проводит электронный аукцион по 44-ФЗ (торговую сессию). Процедура проведения приведена в 68 статье ФЗ-44.

Электронный аукцион начинается в рабочий день по местному времени (часовому поясу) заказчика. По времени поставщика это может быть рано утром или поздно ночью и захватить выходной день.

В среднем электронный аукцион по 44-ФЗ длится от 1-2 часа. Иногда торги растягиваются на 10 часов и больше.

Аукцион по ФЗ-44 проходит путем снижения начальной цены. Допустимый диапазон снижения цены называется шагом аукциона. Минимальный шаг равен 0,5%, а максимальный составляет 5%.

Время подачи следующего ценового предложения составляет 10 минут, поэтому при наличии опыта и железных нервов, вы вполне успеете отвлечься на чашечку кофе, а нервничать будут ваши конкуренты.

Иногда случается, что участники электронного аукциона 44-ФЗ любой ценой хотят заполучить контракт. Если цена падает до 0,5% от максимальной, то начинаются торги на повышение цены за право заключить контакт с заказчиком. То есть победитель еще и сам заплатит заказчику (и это легально и не считается подкупом).

Предел такой щедрости ограничен 100 млн. рублей.

Подобный расчет используется участниками торгов на проектирование, разработку технических заданий, когда победитель планирует победить на втором этапе и заработать гораздо больше, чем вложил.

После истечения 10 минут от последнего предложения торговая сессия… продолжается! Другие участники могут улучшить свои предложения и приблизить или сравнять их с ценой победителя.

Доподача в электронном аукционе по 44-ФЗ длится еще в течение 10 минут после поступления последнего предложения.

Протокол проведения торгов электронная торговая площадка публикует в течение получаса с момента его завершения. Далее в течение часа оператор электронной площадки направляет заказчику на рассмотрение вторые части заявок.

До истечения 7-дневного срока заказчик должен провести их рассмотрение и опубликовать протокол подведения итогов.

Заключение контракта по итогам электронного аукциона по 44-ФЗ

Контракт может быть заключен не ранее 10 дней с даты публикации протокола подведения итогов.

В течение 5 дней с момента публикации протокола заказчик отправляет победителю через электронную площадку проект контракта для подписания. У победителя есть 5 дней, чтобы подписать его и внести обеспечение.

Если по проекту возникают разногласия, заказчику направляется протокол разногласий. У заказчика есть 3 рабочих дня на рассмотрение протокола разногласий и направление исправленного или исходного проекта контракта с описанием причин отказа (без своей подписи).

Участник в течение 3 рабочих дней подписывает госконтракт. Затем заказчик в течение 3 рабочих дней размещает подписанный им и заключенный контракт. Таким образом, разногласия могут занять 9 рабочих дней.

Обеспечение контракта электронного аукциона по 44-ФЗ

Размер обеспечения исполнения контракта в электронном аукционе по 44-ФЗ составляет от 5 до 30% от начальной цены лота и часто устанавливается заказчиками на максимальном уровне. Если начальная цена превышает 50 миллионов рублей, то диапазон составляет 10 – 30%.

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговый алгоритм, сроки проведения, инструкции для участников закупки

Подача заявки на участие в аукционе. Особенности участия в электронном аукционе Аукцион по 44 фз 1 заявка

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет об участии в самой популярной на сегодняшний день закупочной процедуре — электронном аукционе в рамках 44-ФЗ. В настоящий момент на долю электронных аукционов приходится более 65% всех закупок проведенных в РФ (информация по состоянию на 20 июля 2021 года).

Популярность данной процедуры с каждым годом только набирает обороты, однако не смотря на такую популярность проблем у участников аукционов не становится меньше. Поэтому в своей статье я постарался дать максимально развернутую информацию по участию в электронных аукционах в рамках действующего 44-ФЗ.

(Примечание: настоящая статья актуализирована 20.07.2021 г.).

1. Понятие электронного аукциона
2. Площадки для проведения электронных аукционов
3. В каких случаях проводится электронный аукцион?
4. Аккредитация участников электронного аукциона
5. Алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
5.1. Действия Заказчика при проведении электронного аукциона
5.2.

 Действия участника при проведении электронного аукциона
6. Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
7. Калькулятор проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
8. Извещение о проведении электронного аукциона
9. Документация об электронном аукционе
10. Информационная карта электронного аукциона
11.

 Требования к участникам электронного аукциона
12. Заявка на участие в электронном аукционе
13. Процедура электронного аукциона по 44-ФЗ
14. Сколько длится электронный аукцион?
15. Как узнать участников электронного аукциона?
16. Признание электронного аукциона по 44-ФЗ несостоявшимся
17.

 Заключение контракта по результатам электронного аукциона

1. Понятие электронного аукциона

Итак, давайте для начала рассмотрим определение электронного аукциона, которое дается в ч. 1 ст. 59 44-ФЗ.

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) — аукцион, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Есть и более простое определение, которое, на мой взгляд, гораздо проще для восприятия:

Электронный аукцион — торги, проводимые в электронном виде на электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.

Процедура проведения электронного аукциона (ЭА) регламентирована статьями 59, 62-69, 71, 83.2 44-ФЗ.

2. Площадки для проведения электронных аукционов

Как было сказано выше в определении, проведение электронных аукционов осуществляется на электронных площадках.

Электронная площадка — это сайт в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги.

Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2021 года № 1447-р утвержден перечень операторов электронных площадок, на которых осуществляются закупки в электронной форме. Этот список состоит из 8-ми «основных» площадок и одной специализированной площадки, на которой проходят закрытые закупки в электронной форме.

Cписок электронных площадок на сегодняшний день имеет следующий вид:

На этих 9-ти “государственных” электронных площадках и осуществляются закупки для нужд государства путем проведения электронных аукционов и других закупок в электронной форме.

Для того, чтобы принимать участие в ЭА, проводимых на электронных площадках, у участника должна быть квалифицированная электронная подпись (сокращенно КЭП), регистрация в ЕИС и аккредитация на площадках.

О том, что такое электронная подпись и как её получить, подробно написано здесь.

Про регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронных площадках мы поговорим ниже  в этой статье, а также вы можете прочитать отдельную развернутую статью по этой теме, которая называется аккредитация и переаккредитация на электронных торговых площадках.

3. В каких случаях проводится электронный аукцион?

Согласно ч. 2 ст. 59 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных:

Включение товаров, работ, услуг в указанные выше перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

  1. существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
  2. критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

Важно: Заказчик вправе осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни (ч.3 ст.59 44-ФЗ).

Электронный аукцион подана одна заявка 44 ФЗ 2021 г

Подача заявки на участие в аукционе. Особенности участия в электронном аукционе Аукцион по 44 фз 1 заявка

  • О нас
    • Наши сертификаты и партнеры
    • Структура и отделы
    • Пресса о нас
    • Вакансии
    • Партнерам
  • Услуги
    • Тендеры и госзакупки
    • Юридические услуги
    • Бухгалтерские услуги
    • Кредитование бизнеса
    • Реклама и продвижение
    • Допуски СРО
    • Сертификаты ISO
    • Лицензии для бизнеса
    • Обучение и курсы
    • Программы для бизнеса
      • Контур. Зарплата (АМБа) – программа для расчета зарплаты (заработной платы) – СКБ Контур
      • Контур. Персонал – программа для кадрового учета – СКБ Контур
      • Тендерплан – система поиска тендеров и госзакупок
      • СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
      • СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
      • СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
      • Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
      • Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
      • СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
      • СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании – единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
      • Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
      • ОФД СБИС – оператор фискальных данных
      • Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
      • Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
      • СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
      • Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
      • СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
      • Автоматизация бухгалтерского и налогового учета – СКБ Контур
      • Услуги информационной безопасности – Контур.Безопасность
      • Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) – Контур. Маркет – СКБ Контур
      • Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО – СКБ Контур
      • Контур. Норматив – справочно-правовая система (СПС) – СКБ Контур
      • Бухгалтерия. Контур – сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн – СКБ Контур
      • Оператор фискальных данных (ОФД) – СКБ Контур
      • Контур. Отель – облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. – СКБ Контур
      • Отчет. ру – СКБ Контур
      • Контур. Экстерн – электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС – СКБ Контур
      • Алкодеклорация. Контур – сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР – СКБ Контур
      • Контур. Закупки – поиск закупок, тендеров – СКБ Контур
      • Контур. ЖКХ Квартплата – программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ – СКБ Контур
      • Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур – СКБ Контур
      • Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС – СКБ Контур
      • Контур. Пульс – СКБ Контур
      • Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах – СКБ Контур
      • Фокус API – СКБ Контур
      • Контур. Фокус – проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП – СКБ Контур
      • Проверка контрагентов в интернет-банке – СКБ Контур
      • Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП – СКБ Контур
      • Электронный документооборот Диадок – СКБ Контур
      • Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) – СКБ Контур
  • Тендеры с авансом
  • Прямые контракты
  • Субподряды без тендера
  • Господдержка
    • Закупки у СМП по 44 ФЗ
    • Закупки у МСП по 223 ФЗ
    • База контрактов с льготами МСП
  • Отзывы
  • Контакты

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Электронный аукцион признан несостоявшимся подана одна заявка
2. Электронный аукцион подана одна заявка что делать
3. Рассмотрение одной поданной заявки электронного аукциона
4. -инструкция заявка на участие в электронном аукционе

1. Электронный аукцион признан несостоявшимся подана одна заявка

Для того, чтобы заявка для электронного аукциона была составлена правильно, то прежде, чем подать заявку на электронный аукцион участник должен внимательно изучить всю документацию и к тому же он заранее оценить собственные возможности. Если время на подачу заявок на аукцион истекает и на его участие будет подана лишь одна заявка, в этом случае он будет признана несостоявшимся.

2. Электронный аукцион подана одна заявка что делать

Но и при таком раскладе дел у единственного участника будет иметься шанс, заключить с заказчиком выгодный контракт. В 44 ФЗ указаны все требования, которые предъявляются к оператору ЭТП, к заказчику, а также к участнику электронного аукциона.

От оператора заказчику будут направлены сведения и все электронные документы, которые потребуются для участия в аукционе  и которые указаны в 44 ФЗ. Эти условия перечисляются в ч 11 ст 24.1. От оператора ЭТП участнику аукциона будет направлено уведомление.

Но стоит соблюсти требование по своевременной отправке документов со стороны оператора ЭТП участнику аукциона и заказчику. Это необходимо будет сделать после наступления следующего дня, то есть после того как произойдет окончание подачи заявки на электронный аукцион.

Как правильно подавать заявку на электронный аукцион имеется в данной статье на которую можно перейти по ссылке.

Когда у участника на руках буду находиться первая часть заявки на электронный аукцион и вторая часть, вся необходимые данные и документы в электронном виде, то только после этого он должен будет проверить их на соответствие всем требованиям прописанным в 44 ФЗ.

Все сведения, которые будут получены о единственном участнике будут проанализированы аукционной комиссией.  Как только получены документы, то в этом случае аукционная комиссия потратит 3 дня, чтобы ознакомиться с ними. Должен появиться в сети протокол, он публикуется не позже прохождения 3 дней.Не знаете, что делать, если на электронный аукцион была подана одна заявка?

             Обратитесь к нам за помощью мы поможем подготовить заявку на аукцион и выиграть его!

Обратиться за бесплатной консультацией
Не будет иметь значения какие именно решения будут приняты по итогу рассмотрения одной заявки в аукционе. Протокол будет публиковаться один. При условии того, что все документы будут иметь соответствие 44 ФЗ, участник такой процедуры будет признан победителем.

После его объявления победителем с ним будет заключен контракт в соответствии со ст 70 ФЗ под номером 44 ФЗ. При возникновении ситуации, при которой у участника будет обнаружена ошибка в обеспечении заявки на электронный аукцион и поэтому она будет отклонена, то можно будет провести процедуру еще раз.

Также можно будет изменить вид процедуру, например на запрос предложений. Но необходимо будет внести в план закупок и план графиков не позже прохождения 10 дней, до момента размещения извещения.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!

Электронный аукцион по 44-ФЗ – подача заявки и правила участия

Подача заявки на участие в аукционе. Особенности участия в электронном аукционе Аукцион по 44 фз 1 заявка

Как Вы знаете, электронный аукцион 44-ФЗ представляет собой способ определения поставщика, при котором победителем признается участник, предложивший наименьшую цену контракта.

Электронный аукцион 44-ФЗ (ЭА) — это наиболее распространенный способ проведения торгов (более 50% торгов за 2021 год проводились в форме ЭА), поэтому разобраться с особенностями подготовки заявки и участием в данной форме тендеров важно каждому, кто желает стать исполнителем госзаказа.

Условно процесс участия в электронном аукционе можно разделить на следующие этапы:

  1. Знакомство с документацией заказчика.

    При подготовке к участию в электронном аукционе 44-ФЗ очень важно ознакомиться с документацией заказчика, обратить внимание на установленные требования и определить их правомерность, ведь заказчики зачастую допускают нарушения при составлении документации, с чем сталкивались многие из Вас, эти нарушения являются поводом для подачи жалобы в ФАС.

  2. Подача заявки на участие в аукционе

    Подготовка первой части заявки.

    При ее подготовке, подрядчику необходимо внимательно ознакомиться с требованиями, установленными заказчиком в Описании объекта закупки и корректно заполнить данные в соответствии с Инструкцией и нормативными документами, указанными заказчиком в документации.

    Подготовка документов, представляемых во второй части заявки.
    При подготовке второй части, участнику необходимо приложить документы и сведения, указанные заказчиком в документации. Обращаем Ваше внимание, что вся информация должна быть достоверной, в противном случае заказчик имеет полное право отклонить вторую часть заявки.

  3. Проведение торговой процедуры.
    Здесь можно столкнуться с трудностями технического характера, застраховаться от которых невозможно, но важно знать, как действовать в таких ситуациях.
  4. Заключение контракта: важным моментом на этом этапе является предоставление обеспечения исполнения контракта, с чем связаны основные риски при его заключении.

Мы разберем ключевые моменты и нюансы по каждому из этих этапов, что поможет Вам застраховать себя от типичных ошибок и избежать сложностей, связанных с участием в электронных торгах.

Документы электронного аукциона 44-ФЗ

Для начала, рассмотрим порядок и сроки размещения документации, а также то, что должно содержать в себе описание объекта закупки.

Извещение и документация о проведении ЭА размещается заказчиком в единой информационной системе:

  • В случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении ЭА не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком торге.
  • Если же начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 3 миллиона рублей: такой срок составляет не менее 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Требования к виду аукционной документации

Теперь разберем, в каком виде заказчиком должна размещаться документация.

Заказчик, Уполномоченный орган либо специализированная организация должны размещать аукционную документацию без каких-либо ограничений, которые бы мешали участнику закупки ознакомиться с ее содержанием, т.е. как в визуальном, так и фактическом восприятии.

Совет: обратите внимание, что формат документации должен обеспечивать возможность поиска и копирования текста. Возможно, Вы сталкивались с тем, что заказчик размещает документацию в формате .doc, а внутри содержатся картинки, описывающие объект закупки. Или описание предоставляется в формате pdf, не позволяющем копировать текст, т.к. файл защищен заказчиком.

Это затрудняет или делает участие в торгах невозможным, т.к:

  1. нельзя найти интересующую вас информацию по ключевым словам. Например, когда название закупки очень общее, а требования к конкретным показателям находятся внутри документации;

  2. невозможно скопировать текст, чтобы использовать при подготовке заявки;

  3. невозможно искать информацию по документу;

  4. из-за плохого качества изображений сложно разобрать требования заказчика.

Не все форматы документов можно распознать с помощью специальных программ: картинки не распознаются, таблицы распадаются.

Если документ небольшой, его можно перепечатать вручную. Но если это объемное техническое задание с требованиями к материалам, например, на 50 страниц, подготовить заявку на ЭА будет очень сложно. Часто такой подход заказчика — просто способ заключить контракт со своим поставщиком и не допустить других участников к аукциону по 44-ФЗ.

Вышеперечисленные действия заказчика являются нарушением.

Совет: в таком случае Вы можете подать жалобу на аукционную документацию заказчика в ФАС. На практике ФАС признает необоснованными большое количество жалоб на формат документов, но все же жаловаться на закупочную документацию нужно.

Чем больше будет прецедентов, тем больше вероятность, что в дальнейшем заказчикам запретят публиковать документы, в которых невозможно искать или копировать данные.

В Письме МЭР от 30.06.2014 г. № АЦ/26237/14 говорится о том, что описание объекта закупки должно быть с возможностью копирования. Такой же позиции придерживаются и многие ФАС. В качестве примера можно рассмотреть:

Заявка на участие в аукционе

Подача заявки на участие в аукционе. Особенности участия в электронном аукционе Аукцион по 44 фз 1 заявка

Непосредственное участие в государственных торгах начинается с подачи заявки. Система устроена так, что даже самому достойному кандидату одна единственная ошибка в заявке грозит ее отклонением. Предлагаем вам подробную пошаговую инструкцию и образец заполнения первой и второй частей заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ – популярной среди поставщиков формы госзакупок.

В соответствии с российским законодательством тендер в форме электронного аукциона должен проходить анонимно. Имеет значение только предложенная участниками цена, но не размер компании, опыт работы или деловая репутация. Поэтому заявка на участие в аукционе состоит из двух частей:

  1. Первая содержит анонимное согласие на поставку необходимого заказчику товара1 и конкретные характеристики этого товара2 – чтобы заказчик мог быть уверен, что поставщик предлагает ему то, что требуется. Именно первая часть заявки принимает участие в аукционе – с указанием цены контракта, но без раскрытия торговой марки / личности поставщика. Если она будет отклонена, участник не сможет побороться за тендер. Требования к первой части заявки на участие в электронном аукционе содержатся в части 3 статьи 66 Федерального Закона 44-ФЗ.
  2. Вторая часть содержит информацию о поставщике, декларацию соответствия самого участника и поставляемого им товара1 требованиям закона и конкурсной документации. Она вскрывается после определения победителя аукциона. Если его заявка отклоняется на этом этапе, с ним не подпишут контракт. второй части заявки на участие в аукционе регулируется частью 5 статьи 66 Федерального Закона 44-ФЗ.

примечание1 – Здесь и далее мы пишем только “поставка товаров”, но подразумеваем “поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг”

примечание2 – Здесь и далее мы пишем “товара”, но подразумеваем “товара или материалов, которые будут использованы в процессе выполнения работ или оказания услуг”

Шаг 1

Для участия в электронном аукционе необходимо получить электронную цифровую подпись и аккредитацию на одной из одобренных государством ЭТП. Ищите в блоге Синапс инструкции по регистрации на популярных площадках: например, на РТС-тендер.

Шаг 2

Среди сотен ежедневно размещаемых госзакупок нужно найти те, в которых вашей компании есть смысл участвовать.

Для этого можно использовать Единую Информационную Систему или оптимизировать процесс с помощью одного из сервисов-агрегаторов, таких как Синапс.

Удобные фильтры позволяют подобрать тендеры по региону, отрасли, сумме контракта, заказчику и другим параметрам, настроить уведомления и рассылку тендерных баз.

Шаг 3

Выбрав подходящий электронный аукцион, формируем на него заявку. Первая ее часть, строго говоря, содержит только один документ: согласие на поставку товаров1. Однако, например, в сфере строительства заявка на участие в аукционе может занимать до нескольких сотен страниц.

Дело в том, что ее обязательным приложением должен быть файл (Word/Excel), содержащий конкретные характеристики товара2, который вы собираетесь поставить, с указанием торговой марки и страны происхождения. Требования к этим характеристикам содержатся в тендерной документации, но чтобы верно составить заявку, требуется сноровка.

Любая ошибка приводит к вердикту “несоответствие аукционным требованиям” и отклонению участника.

К сожалению, составить универсальный шаблон, который можно использовать многократно, нельзя, так как требования сильно различаются. Однако вы можете использовать этот образец заявки на участие в аукционе в качестве примера:

рис.1 Образец заявки на участие в аукционе (скачайте файл по ссылке)

На что обратить внимание при заполнении первой части заявки на участие в электронном аукционе

Иногда описание объекта закупки в аукционной документации – это целый лабиринт формулировок, призванный запутать участников и тем самым пролоббировать нужного поставщика. Но даже в честной закупке можно наделать ошибок. На что обратить внимание в первую очередь:

  • Формулировки, описывающие объект закупки, имеют совершенно определенное значение, обычно они подробно описываются в инструкции по заполнению заявки. Так, если требуется значение “до 10 кг”, в заявке можно указать 9 кг, 7 кг, но 10 будет уже ошибкой. Символ “±” означает пределы допуска по размерам: вместо 20±5 см нужно указать конкретное значение, например, 22 см. Если же параметр имеет сноску: “фракция гравия1” – он считается неизменным диапазоном и в заявке следует писать такой же диапазон.
  • Первая часть заявки на участие в аукционе не должна содержать сведений о поставщике: оформление ее на фирменном бланке, проставление печати или подписи – нарушение. Если этого требует заказчик – это уже нарушение с его стороны и повод обратиться в ФАС.
  • Госзаказчики часто имеют собственные бланки для заявок. Их использовать не обязательно, но желательно – так заказчику проще анализировать многочисленные заявки.

Шаг 4

После того как документ составлен и загружен в систему ЭТП, он скрепляется электронной подписью – это защита от редактирования и изменения. Если вы уже аккредитованы на электронной площадке, это происходит автоматически.

Шаг 5

Вместе с первой необходимо подать и вторую часть заявки, хотя рассматривать их заказчик будет в разное время. Во второй части заявка на участие в аукционе содержит:

  • Сведения о поставщике в форме анкеты. Вы можете воспользоваться примером на рис.2
  • Декларацию соответствия требованиям, установленным в части 1 статьи 31 Федерального Закона 44-ФЗ. Документы прикладывать не надо, достаточно просто декларировать, что вы соответствуете.
  • Решение об одобрении крупных сделок. Хоть оно и входит в пакет документов для регистрации на ЭТП, лучше продублировать.
  • При закупке среди СМП, приложите выписку из реестра, подтверждающую ваш статус.

рис.2 Образец анкеты участника закупки (скачайте файл по ссылке)

Убедитесь, что все документы (в том числе поданные во время аккредитации на ЭТП) не просрочены.

Шаг 6

После рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия формирует протокол подведения итогов и выбирает победителя. Ему заказчик направляет проект контракта в электронном виде посредством ЭТП.

Напоследок закрепим последовательность событий во время электронного аукциона в виде краткой схемы:

рис.3 Подача заявок на участие в аукционе

Проверьте себя, ответив на вопросы:

1. Следует ли проверять актуальность выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП при подаче заявки на электронный аукцион?

Нет, этот документ подается при аккредитации на ЭТП, оператор площадки пришлет уведомление при истечении его срока

Да

Следует каждый раз запрашивать свежую выписку и прикладывать ее к заявке

2. Вторая часть заявки на электронный аукцион заполняется на фирменном бланке.

Да, обязательно

Нет, можно пользоваться только формой, предоставленной заказчиком в аукционной документации

На усмотрение участника закупки

3. Проект контракта приходит победителю аукциона по почте.

Да

Нет, заказчик отправляет его через функционал ЭТП

Текст контракта публикуется в открытом доступе

Как оформить и подать заявку на участие в торгах по ФЗ-44

Подача заявки на участие в аукционе. Особенности участия в электронном аукционе Аукцион по 44 фз 1 заявка

Если вы планируете участие в электронных торгах и тендерах на право поставок товаров или услуг государственным структурам или организациям, финансируемым из бюджета, необходимо уделить должное внимание предварительной подготовке.

В данной статье мы разберем, как составляется заявка, что в ней должно быть обязательно указано, в какие сроки ее нужно передать заказчику и как это сделать.

Форма заявки на участие в торгах

Если исходить из буквы закона, то ч. 2.ст. 64 ФЗ-44 содержит прямой запрет для заказчика устанавливать собственные требования к форме заявки, ее оформлению. Но дает ли это потенциальным исполнителям право подавать заявку в соответствии только с собственными желаниями?

Заказчик, формируя требования к закупаемому товару или услуге, может в состав тендерной документации включить приблизительную или примерную форму заявки от участника. Можно потратить время не на составление конкретной формы, а на разработку рекомендаций по ее заполнению.

Если заказчик выставляет подобные условия, то исполнителям лучше их придерживаться. Это даст дополнительный шанс, что заявка вообще будет рассмотрена, а не отклонена сразу.

Да и комиссии будет легче понять, что вы хотите предложить, соответствует ли ваш товар заявленным требованиям.

Как подавать заявку на участие в торгах?

Если речь идет о проведении торгов в формате электронного аукциона, то и заявки на участие принимаются в виде электронных писем. В ст. 66 ФЗ-44 перечислены требования, которым должна соответствовать подобная заявка.

Заказчик в сопроводительной документации вправе указать, в какой форме, какими словами должно быть выражено согласие на участие в торгах и на выполнение заказа. Это касается и поставки определенных товаров и оказания услуг, и выполнения комплекса работ.

Так же заказчик может разработать определенные формы, в соответствии с которыми предполагается указывать характеристики товара или услуг, сведения об исполнителе: полное наименование, почтовый и юридический адреса, ИНН, ОГРН, ФИО руководителя и т. д.

Если заказчик в состав документации включает определенную форму заявки на участие, то он должен приложить и инструкцию по ее заполнению. С точки зрения закона исполнитель не обязан исполнять ее добуквенно, но лучше не пренебрегать данным документом, не показывать свое неуважение и нежелание следовать определенному порядку.

Чтобы впоследствии не тратить время, доказывая, что заявка была отклонена необоснованно, при заполнении следует придерживаться определенных правил:

  • Если используются сокращения, аббревиатуры, то они должны быть общепринятыми.
  • Не должно быть формулировок, имеющих двойственное толкование.
  • Если заявка состоит из нескольких листов или документов, то заполнять нужно все. Не должно оставаться пустых строк или страниц.

Какие сведения в заявке относятся к обязательным?

Ожидается, что заказчик, серьезно настроенный на участие в торгах, в своей заявке:

  • Подтвердит, что он согласен и готов поставить запрашиваемые товары, оказать требуемые услуги в объеме и на условиях заказчика.
  • Укажет наименование товара, предлагаемого к поставке, или название оказываемых услуг. Обязательна ссылка на количество товара или объем оказываемых услуг.
  • Укажет товарный знак, если таковой имеется.
  • Если речь идет о поставке товара, то к каждому предложению должны быть указаны конкретные характеристики, показатели. Если заказчик планирует поставлять товар, выполняющий те же функции, что и запрашиваемый заказчиком, но имеющий лучшие характеристики, это необходимо указать в заявке.
  • Если заказчик выдвигает в отношении товара дополнительные требования, касающиеся новизны товара, наличия гарантии в течение определенного времени, года или даты производства, исполнитель обязан подтвердить, что эти требования будут выполнены.

Если вы предлагаете поставлять не точно тот товар, который запрашивает заказчик, а его аналог или эквивалент, необходимо особое внимание уделить описанию характеристик, параметров.

Если заявлено, что мощность ламп должна быть 95 Вт, то не стоит пытаться подать заявку, предлагая лампы с мощностью 90 Вт. Торги — это не та ситуация, когда можно сослаться на то, что товар отличается совсем немного.

Так и репутацию недобросовестного исполнителя недолго заслужить.

В целом, необходимо подтвердить, что вы готовы поставить товар, по всем параметрам, соответствующий требованиям заказчика. Так будет меньше вероятность, что заявку отклонят без рассмотрения.

Какие документы должен предоставить участник торгов

В заявке на торги указываются не только характеристики товаров или услуг, но и данные на исполнителя:

  • Наименование с указанием организационно-правовой формы. Если есть фирменное наименование, можно указать и его.
  • Почтовый и юридический адреса.
  • Телефон, адрес электронной почты для связи.
  • ИНН, ОГРН.
  • ФИО руководителя или членов коллективного управляющего органа и т.д.

Данные в заявке указываются в соответствии с учредительными документами. Так как заявку подписывает представитель исполнителя, к заявке прилагается доверенность, оформленная на того, кто ставит свою подпись. Если доверенность не требуется, это можно подтвердить выпиской из ЕГРЮЛ.

Так же рекомендуется к заявке приложить заявление, составленное в свободной форме и подтверждающее, что потенциальный исполнитель:

  • Не находится на стадии ликвидации, в том числе, по решению суда.
  • Не проходит реорганизацию или перерегистрацию.
  • Не является банкротом.
  • Не получал уведомлений о приостановлении деятельности по различным основаниям.
  • Не является должником перед бюджетами всех уровней.
  • Не значится в реестре недобросовестных поставщиков.

Так же важно указать, что у директора (генерального директора), главного бухгалтера, иных руководителей высшего эшелона нет судимостей, в том числе, непогашенных.

Не стоит думать, что эти данные — только дань традиции. Очень легко проверить, насколько они соответствуют действительности. И в случае выявления подлога или недостоверной информации можно на долгие годы попасть в РНП и лишиться возможность заключать выгодные контракты.

Заявки подаются в определенные сроки!

Каждые торги предполагают, что на подачу заявок отводится определенный срок. Заявки, поданные после его окончания, не принимаются и не рассматриваются. Сроки могут определяться заказчиком или на законодательном уровне. При этом заказчик имеет право в процессе сбора заявок вносить изменения в конкурсную документацию.

Исполнителям в такой ситуации остается только в экстренном порядке проверять свои заявки на соответствие измененным требованиям. В некоторых ситуациях проще отозвать ранее поданную и сформировать новую. Главное — уложиться в срок.

Не менее важно помнить о банковской гарантии или ином обеспечении выполнения заказа. Необходимо не только успеть подать заявку, но и перечислить на особый счет определенную сумму в счет обеспечения, помня о том, что банк может задержать платеж на день-два и более.

Если в качестве обеспечения предоставляется банковская гарантия, она должна поступить к заказчику до момента окончания сбора заявок.

Напоследок

Электронные торги — это возможность стать поставщиком для государственных структур. Но при этом нужно помнить, что победа в торгах требует длительной подготовки.

Не стоит пытаться получить выгодный контракт, если вы не только не готовы его выполнить, но и не можете сформировать заявку в соответствии с законодательством в короткие сроки. Ко всему нужно готовиться.

Торги по ФЗ-44 — не исключение.

Обратитесь к нам, и мы бесплатно рассчитаем стоимость подготовки заявки по ФЗ-44 и ФЗ-223.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.