Организация проведения сертификации работ по охране труда. Iii

Сертификация работ по охране труда

Организация проведения сертификации работ по охране труда. Iii

Замечание 1

Работодатель должен обеспечить сертификацию работ по ОТ в своей организации соответственно федеральному закону «Об основах охраны труда в РФ» и Трудовому кодексу РФ.

Документ, который удостоверяет соответствие работ по ОТ, проводимых организацией, установленным государственным нормативным требованиям ОТ, носит название сертификата соответствия работ по ОТ (или коротко – сертификата безопасности).

Основная цель ССОТ (системы сертификации работ по ОТ) состоит в содействии последовательному решению проблем создания безопасных и здоровых условий труда, которое основывается на достоверной оценке, а также учете результатов сертификации в условиях экономической заинтересованности руководителей в улучшении условий труда с помощью методов и средств сертификации.

Организацией работ по сертификации работ по ОТ в организациях занимаются:

  • Министерство труда и соцразвития РФ;
  • Государственный комитет РФ по метрологии и стандартизации;
  • различные органы исполнительной власти – федеральные и по труду субъектов РФ.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

К объектам сертификации в ССОТ относятся работы по ОТ, которые выполняют организации вне зависимости от форм собственности и организационно-правовых форм, к которым принадлежит:

  • деятельность работодателя в области обеспечения безопасных условий труда;
  • деятельность службы ОТ;
  • работа по проведению аттестации рабочих мест;
  • проведение инструктажа по ОТ работников и проверка их знаний требований ОТ.

Для сертификации работ по ОТ формируется сеть органов по сертификации и испытательных лабораторий, которые аккредитованы в установленном порядке.

В состав комиссий органов по сертификации входят эксперты по сертификации, которые аттестованы на право проведения работ по сертификации.

Деятельность ССОТ обеспечивает организационная структура, которая состоит из:

  • Минтруда России;
  • центрального органа ССОТ, который определяется Минтрудом России;
  • аккредитованных органов по сертификации;
  • центральных органов отраслевых подсистем ССОТ;
  • аккредитованных испытательных лабораторий.

Функции органов по сертификации

  • ведут базу нормативных правовых актов, которые необходимы для сертификации работ по ОТ в организациях;
  • проводят сертификацию работ по ОТ в организациях по заявкам заявителей;
  • оформляют и выдают сертификаты безопасности;
  • выполняют инспекцию сертифицированных работ по ОТ;
  • могут приостановить или отменить действия сертификатов безопасности;
  • представляют по требованию заявителя необходимую информацию;
  • ведут банк данных организаций, которые обладают сертификатом безопасности;
  • подготавливают и представляют в центральный орган ССОТ отчетную информацию и другие сведения, необходимые для включения в государственный реестр объектов и участников сертификации работ по ОТ.

Функции испытательных лабораторий

Испытательные лаборатории занимаются:

  • осуществлением оценки параметров опасных и вредных производственных факторов для сертификации работ по ОТ;
  • выдачей протоколов измерений (оценок) для сертификации работ по ОТ.

Правила сертификации работ по ОТ

Правила соответствуют основным положениям закона «Об основах ОТ в РФ», закону «О сертификации продукции и услуг», правилам по проведению сертификации в РФ, правилам сертификации работ и услуг в РФ.

Определение 1

Объекты сертификации – работы по ОТ, которые выполняются организациями независимо от того, к каким организационно-правовым формам и формам собственности они относятся.

Работы по ОТ сертифицируются органами по сертификации, которые выдают сертификаты безопасности.

При проведении сертификации работ по ОТ в организациях осуществляется проверка и оценка соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению ОТ государственным нормативным требованиям ОТ, учитывая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и особенности организации работ по ОТ в отраслях экономики.

Оплачивается работа по сертификации работ по ОТ руководителем организации.

Сертификация работ по ОТ состоит из следующих этапов:

  1. Подача заявки на проведение сертификации работ по ОТ, ее рассмотрение и принятие решения.
  2. Проверка и оценка соответствия работ по ОТ установленным государственным нормам ОТ.
  3. Анализ полученных результатов, принятие решения о выдаче сертификата безопасности.
  4. Выдача сертификата безопасности.
  5. Инспекцию сертифицированных работ по ОТ.

Сертификация по охране труда

Организация проведения сертификации работ по охране труда. Iii

Часто компании хотят повысить свою привлекательность для инвесторов и заботятся о репутации, особенно при выходе на международные рынки. Один из способов укрепить ее — получение сертификата по охране труда.

Что такое сертификация по ОТ?

Сертификация работ по охране труда — это ряд мероприятий, проводимых для подтверждения соответствия условий охраны труда, созданных на предприятии, действующим в Российской Федерации стандартам и нормам.

В результате проведения сертификации по ОТ выдается документ — сертификат, действующий в течение 3−5 лет (по решению органа сертификации).

Сертификация работ по охране труда сейчас является добровольной и проводится по желанию работодателя.

До 2010 года основной структурой, осуществлявшей проверку, была Система сертификации работ по охране труда (ССОТ), основанная по Постановлению Минтруда № 28 от 24.04. 2002).

Однако Приказом Минздрава № 779 от 1 сентября 2010 действие этой структуры было остановлено.

После упразднения ССОТ процедура стала добровольной, а проводить ее может любая аккредитованная Росстандартом организация (все действующие системы добровольной сертификации входят в единый реестр, представленный на сайте Росстандарта).

При проведении сертификации могут использоваться разные критерии, но самым востребованным сейчас является получение соответствия ГОСТ Р 54 934−2012 (OHSAS 18 000:2007) «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья» (вступил в силу в 2013 г.

 На смену OHSAS 18 001:2007 в 2021 г. был опубликован международный стандарт ISO 45 001:2021 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования с руководством по применению».

В течение трех лет организации, внедрившие OHSAS 18 001:2007, должны перестроиться на соответствие ISO 45 001:2021)

Проведение сертификации предполагает не только разовую проверку и оформление документа о соответствии, но и осуществление систематического (ежегодного) инспекционного контроля.

Требования стандарта ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 000:2007 могут применяться к любым компаниям независимо от их размеров и отрасли.

Объектами сертификации являются работы по ОТ, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:

  • деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
  • деятельность службы ОТ;
  • результаты СОУТ;

При сертификации работ по ОТ используются нормативные документы:

  • Трудовой Кодекс Р Ф;
  • Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
  • Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»
  • Правила по проведению сертификации в Российской Федерации
  • Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации
  • ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья.

Зачем нужна сертификация по ОТ

Цель проведения сертификации по ОТ — снижение издержек производства, управление рисками, связанными с производственными процессами, снижение травматизма на рабочем месте.

Получение сертификата OHSAS 18 001:2007 подтверждает, что компания обеспечивает:

  • безопасность сотрудников на предприятии;
  • контроль над факторами профессиональных и производственных рисков;
  • меры по сохранению здоровья работников и предотвращению несчастных случаев, чрезвычайных ситуаций;
  • проведение мероприятий для снижения рисков травматизма и профессиональных заболеваний

Таким образом получение компанией сертификата о соответствии ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 001:2007 улучшает имидж компании, свидетельствует о внимательном отношении к сотрудникам, повышает ее инвестиционную привлекательность. Это особенно важно при выходе компании на международный уровень и при привлечении крупных инвесторов.

Процесс проведения сертификации работ по охране труда

Сертификация по ОТ проводится в несколько этапов:

  1. Подача заявки на сертификацию и заключение договора

    • Для проведения сертификации по ОТ в организации заявитель (т.е. предприятие) отправляет в орган по сертификации заявку, прилагая к ней пакет необходимых документов (например, результаты обязательной СОУТ, результаты экологических исследований, сертификаты соответствия другим стандартам и т. д.) После рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение о проведении аудиторской проверки. Решение принимается в течение 15 календарных дней с момента получения заявки.
    • В случае положительного решения проводится оценка стоимости работ и заключение договора.
    • Затем орган по сертификации формирует аудиторскую группу (не менее 3 человек). При необходимости могут привлекаться имеющие аккредитацию испытательные лаборатории.
  2. Предварительная оценка

    • Проводится анализ предоставленных предприятием сведений и оформляется отчет о предварительной проверке. Отчет направляется организации-заявителю.
  3. Проверка и оценка организации работ по ОТ

    • Орган сертификации составляет план и программу аудита, согласовывает их с предприятием-заявителем;
    • Проводится проверка и анализ документации, проверки на рабочих местах в структурных подразделениях;
    • Результаты проверки оформляются актом оценки работ, включающим протоколы измерений и оценок и результаты экзамена при сертификации персонала и т. д.;
    • На основании акта оценки работ проверяющий орган принимает решение о выдаче сертификата. В случае отказа в его выдаче заявителю предоставляется письменное решение об отказе с обоснованием причин;
    • Оформляется разрешение на использование знака системы добровольной сертификации в том числе и для рекламных целей.
  4. Инспекционный контроль

    Проводится в форме периодических и внеплановых проверок не реже одного раза в год в течение срока действия сертификата. По результатам инспекционного контроля проводящий его орган может приостановить или отменить действие документа в случаях:

    • Нарушения требований нормативных документов
    • Изменения процесса производства, если оно привело к новым условиям труда, не отвечающим требованиям, подтвержденным при проведении проверки.

Решение о приостановке или отмене действия сертификата должно быть направлено в организацию в течение 7 дней после принятия решения. В случае, когда действие сертификата приостанавливается или отменяется, использование знака системы сертификации не допускается.

Что такое сертификация охраны труда. Iii

Организация проведения сертификации работ по охране труда. Iii

Сертификация работ по охране труда в организациях – деятельность органов по сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ по охране труда в организации государственным нормативным требованиям охраны труда.

Порядок и процедуры сертификации организации работ по охране труда

Сертификация организации работ по охране труда включает следующие этапы:

  1. Подача заявки на проведение сертификации организации работ по охране труда

    Заявитель направляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации в организации по форме приложения 3 к Правилам по сертификации.

    Орган по сертификации регистрирует и в двухнедельный срок рассматривает заявку и принимает решение на проведение сертификации. Орган по сертификации определяет схему и разрабатывает программу проведения сертификации.

    В случае принятия отрицательного решения заявителю направляют уведомление о невозможности проведения сертификации с указанием причин такого решения.

  2. Проведение проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда

    Сертификацию организации работ по охране труда установленным нормативным требованиям охраны труда осуществляют посредством проверки и оценки представленных заявителем документов, а также проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

    В период проведения проверки и оценки соответствия организации работ возможны корректирующие мероприятия, которые позволят привести проверяемую организацию работ по охране труда к нормативным требованиям.Процедуру сертификации осуществляет комиссия, формируемая руководителем органа по сертификации.

    В комиссию должны входить представители органа по сертификации, включая штатных и внештатных экспертов по сертификации.

  3. Анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным нормативным требованиям

    Комиссия органа по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда составляет акт проверки организации работ по охране труда, в котором комиссия дает рекомендацию о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата соответствия. При отрицательных результатах анализа комиссия указывает причины отказа и доводит их до сведения заявителя.

  4. Выдача сертификата безопасности

    При положительных результатах проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации принимает решение о выдаче и оформляет сертификат безопасности по форме, установленной приложением 5 к Правилам проведения сертификации. Срок действия сертификата безопасности устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации, сроков действия государственных нормативных требований охраны труда и даты завершения организацией аттестации рабочих мест по условиям труда.

  5. Инспекционный контроль за сертифицированными организациями работ по охране труда

    Инспекционный контроль за сертифицированными организациями работ по охране труда проводит орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, в форме периодических плановых проверок для установления соответствия текущих работ по охране труда требованиям, подтвержденным при проведении сертификации. По результатам проверки действие сертификата безопасности может быть приостановлено либо отменено.

    Решение о приостановлении действия сертификата безопасности принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия выполняемых заявителем организации работ по охране труда. В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата безопасности и в трехдневный срок информирует об этом заявителя и заинтересованных участников сертификации организации работ по охране труда.

    Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных организаций работ по охране труда от работников организации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью работ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающих вопросами охраны труда (государственных экспертиз условий труда), общественных объединений.

Публикации

16.08.2021 Утвержден перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается применение труда женщин14.08.2021 Определен порядок предоставления ФСС России госуслуги по принятию решения о возмещении расходов на мероприятия по охране труда13.08.

2021 Определены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2021 год, которые должны использоваться для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на травматизм09.08.2021 В ГосДуму РФ внесен законопроект, изменяющий Закон о спецоценке условий труда09.08.

2021 Определен порядок предоставления ФСС России госуслуги по назначению единовременной и ежемесячной страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве30.07.2021 До 1 августа работодатели могут направить в ФСС России заявление о возмещении затрат на мероприятия по охране труда19.07.

2021 В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на улучшение социальной защиты родителей погибшего в результате несчастного случая на производстве18.07.2021 все публикации

Получить консультацию

Вопросы

Почему специальная оценка условий труда выгодна работодателю?

Снижение тарифов на страховые взносы в Пенсионный фонд:
От результатов специальной оценки условий труда будет зависеть размер страховых взносов в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу за сотрудников, занятых на вредном и опасном производстве (в Российской Федерации существуют так называемые списки №1 и №2 ; в список № 1 включены работники, занятые на подземных работах и на производстве с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; в список №2 – с вредными и тяжелыми условиями труда). С реализацией закона о специальной оценке условий труда будет запущен механизм, когда, чем хуже условия труда, тем выше тариф отчислений; чем они лучше, тем тариф ниже. Если условия труда безопасные, то дополнительный тариф и вовсе снимается. При этом указанный тариф отчислений за работу во вредных и (или) опасных условиях труда будет постепенно повышаться (в 2015 и 2021г.). Согласно новому законодательству работодателей освободят от уплаты взносов по дополнительным тарифам, если в результате специальной оценки условий труда на рабочих местах вредный и (или) опасный фактор не будет выявлен. Для подтверждения безопасных условий труда необходимо провести специальную оценку условий труда. Только в этом случае можно снять дополнительный тариф.

Кем проводится специальная оценка условий труда?

Специальная оценка условий труда проводится организацией, основным видом деятельности которой является специальная оценка условий труда (наличие в Уставе этого вида деятельности).

В организации должно быть не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющими сертификат эксперта.

В организации в качестве структурного подразделения должна быть аккредитованная лаборатория для проведения измерений и исследований вредных и (или) опасных производственных факторов (к примеру, наша организация имеет право проведения специальной оценки условий труда).

Нужно ли при назначении доплаты за работу во вредных условиях труда учитывать время фактической занятости на такой работе?

Нет, не нужно. Доплату за работу во вредных условиях труда проводят без учета времени занятости сотрудника на этой работе (ст. 147 ТК), так как в законе нет нормативных указаний по учету фактической занятости.

Работодатель обязан выплачивать повышенную оплату труда за вредность в размере не менее четырех процентов от оклада вне зависимости от того, сколько часов сотрудник проработал во вредных условиях. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливает работодатель с учетом мнения профсоюза.

Время, отработанное во вредных условиях, учитывают при предоставлении молока, дополнительного отпуска и досрочной пенсии.

Электобезопасность и нормы освещения

Можно ли использовать светильник ЛПП10 с открытыми лампами в помещении изготовление окон ПВХ. Потолок деревянный стены и пол бетонный.

Как учитываются результаты специальной оценки условий труда?

Результаты специальной оценки условий труда учитываются при уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд, в целях предоставления гарантий и компенсаций работникам, а также в иных процедурах в сфере охраны труда (обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, организации медосмотров, оценка уровня профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.).

С какой целью был разработан Закон “О специальной оценке условий труда”?

Федеральный закон “О специальной оценке условий труда” был разработан в рамках проведения пенсионной реформы в Российской Федерации.

Специальная оценка условий труда предполагает переход от “списочного” подхода к предоставлению гарантий и компенсаций работникам вредных и опасных производств к учету фактического воздействия на организм сотрудника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса

Страница 1 из 3

ТЕМА 2.11. Сертификация организации работ по охране труда

2.11.1. Цели и задачи сертификации организации работ по охране труда2.11.2. Основные положения системы сертификации работ по охране труда в организациях

2.11.3. Порядок проведения сертификации

2.11.1. Цели и задачи сертификации организации работ по охране труда

На протяжении жизни нескольких поколений в нашей стране единственными методами оценки соответствия работ по охране труда государственным нормативным требованиям – были методы проверки представителями органов государственного надзора и общественного контроля.

Новые (рыночные) условия хозяйствования помимо этих методов потребовали и новых форм оценки соответствия выполняемых работодателем работ по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда. Одной из этих форм (наиболее распространенной) является сертификация (дословно – удостоверение), обязательная или добровольная.

Напомним, что сертификация – это процесс официальной оценки и подтверждения уполномоченным на то органом [сертификации] соответствия объекта сертификации [продуктов производства, технических устройств, процессов, работ, услуг] установленным для данной системы сертификации требованиям, с выдачей сертификата (удостоверения) соответствия.

Сертификация соответствия работ по охране труда (ССОТ) – обязательное мероприятие, выполняемое работодателем в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ. Осуществляется она органом по сертификации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Обратим внимание читателя, что до последнего времени объектом оценки соответствия являлись “работы по охране труда в организации”, но после ввода в действие (5 октября 2006 года) новой редакции Трудового кодекса РФ – объектом оценки соответствия стала “организация работ по охране труда”.

Как и насколько будут трансформированы действующие подзаконные акты, регламентирующие процессы сертификации в сфере охраны труда, сложно сказать. Несмотря на ясность терминов “работы по охране труда в организации” и “организация работ по охране труда”, они нигде и никем официально не определены.

В целом, сертификация соответствия организации работ по охране труда государственным нормативных требованиям охраны труда является итоговым актом выполнения всей системы мероприятий охраны труда, ее своеобразной оценкой.

Цель сертификации – направить деятельность работодателя на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. По своей сути сертификация работ по охране труда должна подтвердить качество выполнения работ по охране труда.

Можно ли получить сертификат, не проводяспециальную оценку условий труда?
К сожалению, нет.

Мы не сможем принять положительное решение о проведении сертификации по заявке организации, к которой не будут приложены сведения о ещё действующих результатах аттестации рабочих мест (проведенной до 1 января 2014 года)или специальной оценки условий труда. Поэтому порядок проведения этих работ четкий: сначаласпециальная оценка условий труда, а за тем уже сертификация.

Каков на практике алгоритм действий при проведении сертификации?
Шаг 1.

После заключения соответствующего договора (то есть фактически после принятия положительного решения по Вашей заявке) мы (орган по сертификации), исходя из первоначальных сведений о Вашей организации, формируем перечень вопросов к Вам (заявителю) и документов Вашей организации, которые нам понадобятся при проведении сертификации, и передаем его Вам.

Шаг 2. Вы готовите ответы на заданные вопросы и копии запрошенных документов и передаете все в орган по сертификации.

Шаг 3.

Сертификация организации работ по охране труда

Организация проведения сертификации работ по охране труда. Iii

   Система сертификации организации работ по охране труда (ССОТ) направлена на создание работодателями условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда Российской Федерации) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.

 Функционирование ССОТ ставит двуединую цель:

  • средствами и методами сертификации организации работ по охране труда способствовать улучшению условий труда;
  • создать механизм экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда. При этом решается задача обеспечения социальной защищенности работника и экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда.

ССОТ взаимодействует с системой социального страхования, которая обеспечивает социальную защиту работников и возмещение ущерба жизни и здоровью работников при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.

Страховые тарифы в фонд социального страхования при страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний зависят от класса профессионального риска. К страховым тарифам могут устанавливаться скидки и надбавки, которые напрямую зависят от состояния организации работ по охране труда.

Предполагается, что установление надбавок к страховому тарифу будет жестко зависеть от наличия сертификата соответствия.

Политика государства в области охраны труда заключается в том, чтобы от системы компенсаций перейти к системе экономического стимулирования работодателя в создании здоровых и безопасных условий труда.

Вкладывать деньги в охрану труда должно стать более выгодным, чем нести расходы на ликвидацию последствий, связанных с нарушениями требований охраны труда, и компенсации работникам за работу во вредных и опасных условиях труда.

Принципы проведения сертификации организации работ по охране труда

Сертификация организации работ по охране труда (СРОТ) является обязательной процедурой для работодателей (ст.212 Трудового кодекса РФ).

Организует и управляет сертификацией организации работ по охране труда Центральный орган Системы сертификации организации работ по охране труда – Всероссийский центр охраны труда.

Система сертификации организации работ по охране труда обеспечивает проведение сертификации на всей территории Российской Федерации путем формирования сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в установленном порядке (п.7 раздела 2 Положения о системе сертификации работ по охране труда в организациях).

Для осуществления СРОТ формируется сеть органов по сертификации (один в субъекте РФ) и испытательных лабораторий, которые должны быть аккредитованы в установленном порядке (из Правил аккредитации органов по сертификации, аккредитации испытательных лабораторий, утвержденных постановлением Минтруда от 10.12.2002 № 77).

Все финансово-экономические отношения строятся на договорной основе. Заявитель оплачивает расходы независимо от результатов СРОТ.

Участники ССОТ обязаны соблюдать конфиденциальность при проведении СРОТ.

Нормативная база проведения СРОТ – нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда. Перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23. 05. 2000 № 399.

Стуктура системы сертификации организации работ по охране труда

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Система сертификации организации работ по охране труда (ССОТ) введена постановлением Минтруда РФ “О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях”.

Организационную структуру ССОТ, обеспечивающую ее деятельность, образуют:

1. Всероссийский центр охраны труда.

2. Центральный орган ССОТ (Центральные органы отраслевых подсистем).

3. Аккредитованные органы по сертификации. Аккредитация проводится в соответствии с Правилами аккредитации органов по сертификации. Постановление Минтруда от 10.12.2002 № 77.

4. Аккредитованные испытательные лаборатории (центры). Аккредитация проводится в соответствии с Правилами аккредитации испытательных лабораторий. Постановление Минтруда от 10.12.2002 № 77.

5. Научно-методический центр сертификации организации работ по охране труда (НМЦ).

6. Комиссия по апелляциям.

7. Заявитель (организация).

Направления организации работ по охране труда, которые оцениваются при сертификации организации работ по охране труда

В соответствии с п. 6 Положения о системе сертификации работ по охране труда у работодателя объектами сертификации в ССОТ является организация работ по охране труда, в том числе:

– деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;

– деятельность службы охраны труда;

– работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

– организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

Процедура подтверждения соответствия организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда включает:

– оценку соответствия деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;

– оценку деятельности службы охраны труда;

– оценку деятельности работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда (Сертификат безопасности) (Приложение № 5 к Правилам сертификации работ по охране труда) устанавливает, что сертификат безопасности выдан на основании акта проверки и оценки организации работ по охране труда.

Правила сертификации работ по охране труда не предусмотрели формы акта проверки и оценки организации работ по охране труда.

Но в общем случае  акт должен включать:   обеспечение охраны труда работодателем и работником, деятельность службы охраны труда, деятельность совместных комитетов (комиссий) по охране труда, деятельность уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, планирование и реализация мероприятий по охране труда, деятельность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, организация функционирования объектов повышенной опасности.

Деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации

Ответственность за состояние условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя.

Деятельность работодателя оценивается на соответствие требованиям к работодателю, содержащимся в ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 212 ТК РФ по отношению к своим работникам работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.

В этой статье содержится 22 позиции. Работодатель через локальные нормативные акты: приказы о распределении должностных обязанностей, должностные инструкции, положения о структурных подразделениях передает свои права и полномочия в сфере охраны труда должностным лицам (руководителям и специалистам) организации.

Деятельность службы охраны труда

Организацию работ по охране труда в организации осуществляет служба охраны труда (далее – Служба).

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо на договорной основе эту деятельность могут осуществлять привлеченные организации или специалисты, имеющие право оказывать услуги подобного рода, зарегистрированные в органах государственной экспертизы условий труда и включенные в реестр организаций (специалистов) Департамента труда Кемеровской области.

Постановление Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. N 28

Организация проведения сертификации работ по охране труда. Iii

В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. 1, ст. 3), Федерального закона “Об основах охраны труда в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.

3702) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 г.

N 663 “О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации” Министерство труда и социального развития Российской Федерации” постановляет:

1. Создать Систему сертификации работ по охране труда в организациях.

2. Для введения в действие Системы сертификации работ по охране труда в организациях утвердить:

Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях согласно приложению N 1;

Правила сертификации работ по охране труда в организациях согласно приложению N 2;

Положение о знаке соответствия Системы сертификации работ по охране труда в организациях согласно приложению N 3.

3. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающим вопросами охраны труда, провести подготовительную работу для введения сертификации работ по охране труда в организациях.

Приложение N 1

к постановлению Минтруда РФ

от 24 апреля 2002 г. N 28

Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях

Полное наименование системы сертификации – Система сертификации работ по охране труда в организациях (далее – ССОТ).

Федеральный орган исполнительной власти, создавший ССОТ – Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Адрес: 101999, Москва, Биржевая пл., 1.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает назначение, принципы, структуру и основные правила ССОТ и распространяется на всех ее участников.

2. Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создание здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.

3. ССОТ направлена на создание работодателями условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда Российской Федерации) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.

II. Организация проведения сертификации работ по охране труда в организациях

4. В соответствии с подпунктом 21 пункта 6 Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480 с изменениями от 19 сентября, 22 октября 1997 г.

, 18 февраля, 24 марта, 10 августа 1998 г., 9 сентября 1999 г., 3 мая, 6 сентября, 23 октября, 29 декабря 2001 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 17, ст.

2021), Министерство труда и социального развития Российской Федерации организует и проводит во взаимодействии с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации сертификацию работ по охране труда в организациях.

5. В соответствии с абзацем десятым статьи 6 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ “Об основах охраны труда Российской Федерации” с изменениями от 20 мая 2002 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702), органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют и осуществляют сертификацию работ по охране труда в организациях.

В ССОТ могут входить отраслевые подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях.

6. Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:

деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;

деятельность службы охраны труда;

работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

7. ССОТ обеспечивает проведение сертификации на всей территории Российской Федерации путем формирования сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в установленном порядке.

8. В работе комиссий органов по сертификации участвуют эксперты по сертификации, аттестованные на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

9.

Информационное обеспечение участников сертификации работ по охране труда в организациях осуществляется на принципах доступности информации для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, общественных организаций, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), кроме случаев, когда требуется обеспечить конфиденциальность информации, составляющей государственную, коммерческую и служебную тайны.

10. ССОТ является открытой для участия в ней всех федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, признающих и выполняющих ее правила.

11. Взаимодействие ССОТ с Госстандартом России осуществляется непосредственно и через соответствующий технический комитет Госстандарта России.

12. Официальным языком ССОТ является русский. Все документы (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.) оформляются на русском языке.

III. Организационная структура ССОТ и функции ее участников

13. Организационную структуру ССОТ, обеспечивающую ее деятельность, образуют:

Минтруд России;

Центральный орган ССОТ (далее – ЦО), определяемый Минтрудом России;

центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;

аккредитованные органы по сертификации;

аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

14. В деятельности по сертификации работ по охране труда в организациях Минтруд России выполняет функции:

создает ССОТ, устанавливает правила процедуры и управления для проведения сертификации в ней;

формирует и реализует научно-техническую и экономическую политику в области сертификации работ по охране труда в организациях нормативного обеспечения ССОТ;

устанавливает способы подтверждения соответствия работ по охране труда в организациях государственным нормативным требованиям охраны труда (схемы сертификации);

определяет ЦО ССОТ и центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.