Нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения в российской федерации. Нормативные документы, регламентирующие организацию работы органов социального обеспечения

Правовое регулирование социальной работы

Нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения в российской федерации. Нормативные документы, регламентирующие организацию работы органов социального обеспечения

Правовое регулирование и обеспечение системы социального обслуживания является необходимым условием эффективной организации ее работы. Понятия правового регулирования и правового обеспечения социальной работы неразрывно связаны.

Сюда входят все юридические средства, которые участвуют в правовом регулировании социального обеспечения, а также возникающие в ходе становление и развития социальных служб отношения.

Механизм регулирования социального обслуживания включает основные компоненты правовых норм и нормативных актов, объекты и субъекты правового регулирования данной системы.

Важен процесс взаимодействия различных юридических средств. Он может рассматриваться как в контексте регулирования общественных отношений в целом, так и тех процессов, которые непосредственно связаны с развитием и функционированием социальных учреждений и служб.

Наиболее существенные составляющие правового регулирования и обеспечения могут быть сгруппированы в несколько блоков:

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

  • Вся совокупность федеральных законов, которые касаются социального обслуживания;
  • НПА, принятые отельными субъектами федерации;
  • Подзаконные акты, определяющие порядок управления системой социального обеспечения;
  • Юридическая регламентация деятельности отельных служб, учреждений и категорий специалистов;
  • Нормативные акты, нацеленные на защиту прав клиентов учреждений социальной защиты;
  • Определенный уровень правосознания населения и сотрудников служб социального обеспечения.

Замечание 1

Система социального обслуживания может успешно функционировать и развиваться при наличии совокупности сформировавшихся юридических средств, применяемых систематически. Кроме того, она может развиваться лишь при условии, что правовые нормы обеспечивают должное управление ею, координируют деятельность ее подсистем и способствуют упорядоченности их взаимодействия.

Задачи правового регулирования

Как было упомянуто выше, деятельность служб социальной поддержки невозможна без соответствующего правового обеспечения. Система юридических норм и правовых актов различного уровня координируют и регулируют работу территориальных социальных служб и всей системы социального обеспечения, а также всех ее подсистем.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» стал основой правового обеспечения работы социальны служб и учреждений.

Их действие распространилось на все регионы Российской Федерации, они поспособствовали возникновению новых составляющих в правовых отношениях между органами власти федерального и регионального уровня.

Было создано правовое поле для формирования единой системы социальных служб, для деятельности сотрудников относящихся к социальной сфере социальных учреждений.

Правовые нормы, изложенные в законах и подзаконных актах, имеют общее социальное значение для социальной работы как института. Они играют в деятельности социальных служб и учреждений обеспечительно-организационную роль и выполняют ряд важнейших задач:

  • С их помощью обеспечивается ряд социальных гарантий и развитие социальной защиты от минимально необходимого до оптимально достаточного уровня;
  • Они способствуют воспроизводству необходимых для постоянного удовлетворения потребностей клиентов социальных услуг;
  • Они регламентируют применяемые в социальной работе технологии, формы и виды предоставления социальных услуг;
  • Определяют основные принципы обмена информацией внутри системы социального обслуживания и ее подсистем.

Правовое обеспечение и регулирование имеет большое значение для обеспечения гарантий качественного предоставления социальных услуг населению, а также для формирования и развития организационно-управленческих структур в системе социального обслуживания.

Нормативно-правовая база социальной работы

Замечание 2

Правовое регулирование социальной работы реализуется посредством нормирования, информирования, проектирования, формализации, стандартизации, и лицензирования.

В отечественной практике многократно предпринимались попытки разработки правовых актов о социальном обслуживании населения.

В частности, были подготовлены и изданы следующие сборники нормативно-правовых актов: «Организация социального обслуживания населения», «Сборник нормативно-правовых актов по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в нестационарных условиях», «Правовое обеспечение организации и функционирования системы социального обслуживания семьи и детей». В них были собраны документы, имеющие непосредственное отношение к системе социального обеспечения и относящиеся к международному, федеральному и региональному уровням правовой системы.

К международному уровню относятся «Всеобщая декларация прав человека», «Конвенция ООН о правах ребенка» и др., к федеральному – Конституция РФ, Семейный и Гражданский кодекс, Законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах социального обслуживания населения» и т.д., к уровню субъектов федерации – НПА, принятые в отдельных регионах России.

Документы, принятые в Российской Федерации на государственном уровне и непосредственно направленные на регулирование системы социального обслуживания населения, могут быть разделены на две группы:

  1. Законы, имеющие высшую юридическую силу (Конституция, отдельные федеральные законы);
  2. Подзаконные акты (указы Президента, постановления Правительства, приказы министерств).

Правовые акты, принимаемые в отдельных субъектах, носят локальный характер и осуществляют регулирование только на уровне регионов, в которых они были приняты. Они являются производными от документов федерального уровня, сфера их действия и применения ограничивается отельными территориями.

Для специалистов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в сфере социальной работы, создано и продолжает создаваться правовое поле, позволяющее эффективно выполнять свои обязанности и успешно достигать поставленных целей.

Нормативка для соцработника. | Южная столица

Нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения в российской федерации. Нормативные документы, регламентирующие организацию работы органов социального обеспечения

> Статьи > Социальное обслуживание населения. НПА для соцработника Социальное обслуживание населения. НПА для соцработника

Кто такой специалист по социальной работе  (соцработник)?

Социальный работник это специалист, оказывающий психологическую и материальную помощь населению. Наше общество остро нуждается в людях, умеющих слушать и понимать собеседника; людях, вызывающих доверие и уважение. Социальная работа предполагает взаимодействие в основном с незащищенными категориями граждан, нуждающихся в поддержке.

Кто нуждается в социальной поддержке?

Преимущественно соцработник взаимодействует с такими категориями граждан:

  • пенсионеры и люди с ограниченными возможностями;
  • дети и подростки, страдающие от врожденных и приобретенных заболеваний, семейного насилия и других проблем;
  • женщины, ставшие жертвой любого вида насилия;
  • граждане, попавшие в алкогольную или наркотическую зависимость;
  • люди, лишившиеся жилья, получившие травмы, потерявшие близких во время катастроф;
  • беженцы, вынужденные переселенцы;
  • многодетные семьи и другие.

Какими знаниями должен обладать соцработник?

В процессе работы специалисту соцслужбы необходимы следующие профессиональные знания:

  1. базовые основы психологии, медицины, социальной педагогики, коррекционной работы, конфликтологии;
  2. этические нормы социальной работы;
  3. виды и правила оказания социальных услуг;
  4. права и обязанности граждан, которым предоставляется социальная защита и помощь;
  5. основы планирования деятельности, программы для ведения бухгалтерии и учета,
  6. работа с базами данных и т.д.

Основные виды профессиональной деятельности соцработника

В своей профессиональной деятельности социальный работник:

  • предоставляет
    • социальные услуги клиентам организации социального обслуживания
    • комплексную реабилитационную помощь уязвимым категориям граждан
    • социально-психологическую помощь семьям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, кризисной ситуации, социально опасном положении
  • планирует социальные услуги и меры социальной поддержки населения
  • обеспечивает деятельность организации социального обслуживания населения
  • контролирует социальные услуги и меры социальной поддержки населения

Профессиональные стандарты для специалистов социальной сферы

Квалификационные требования и трудовые функции работников социального обслуживания приведены в профессиональных стандартах:

Профстандарт №3 Специалист по социальной работе

Профстандарт №6 Социальный работник

Профстандарт № 7  Руководитель организации социального обслуживания

Профстандарт №11 Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере

Профстандарт №12 Психолог в социальной сфере

Профстандарт №13 Специалист по работе с семьей

Нормативно-правовая основа деятельности соцработника

Для грамотной и корректной работы с людьми и документами важно соблюдать основные законодательные нормы, касающиеся профессиональной деятельности социального работника. Ниже приведены нормативно-правовые акты, касающиеся социального обслуживания населения.

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» подготовлены нормативно- правовые акты:

Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда России)

  • Приказ Минтруда России № 159н от 28 марта 2014 г. «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг»
  • Приказ Минтруда России № 258н от 17 апреля 2014 г. «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания»
  • Приказ Минтруда России № 485н от 25 июля 2014 г.

     «Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению регистра получателей социальных услуг»

  • Приказ Минтруда России № 484н от 25 июля 2014 г. «Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг»
  • Приказ Минтруда России № 505н от 30 июля 2014 г.

     «Об утверждении рекомендуемых нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»

  • Приказ Минтруда России № 425н от 30 июля 2014 г. «Об утверждении примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания»
  • Приказ Минтруда России № 500н от 30 июля 2014 г.

     «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг»

  • Приказ Минтруда России № 552н от 13 августа 2014 г. «Об утверждении рекомендуемых норм питания получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»
  • Приказ Минтруда России № 651н от 18 сентября 2014 г.

     «Об утверждении порядка осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации, а также форм документов, необходимых для осуществления такого мониторинга»

  • Приказ Минтруда России № 725 от 15 октября 2015 г.

     «Об утверждении Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания»

  • Приказ Минтруда России № 870н от 6 ноября 2014 г. «Об утверждении порядка направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием»
  • Приказ Минтруда России № 874н от 10 ноября 2014 г.

     «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»

  • Приказ Минтруда России № 886 от 17 ноября 2014 г.

     «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы ее предоставления)»

  • Приказ Минтруда России № 889 от 18 ноября 2014 г.

     «Об утверждении рекомендаций по организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении)»

  • Приказ Минтруда России № 953н от 28 ноября 2014 г. «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг, а также порядка утверждения перечня социальных услуг по видам социальных услуг федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-методический геронтологический центр» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»
  • Приказ Минтруда России № 935н от 24 ноября 2014 г. «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»
  • Приказ Минтруда России № 934н от 24 ноября 2014 г. «Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания»
  • Приказ Минтруда России № 938н от 24 ноября 2014 г. «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания»
  • Приказ Минтруда России № 939н от 24 ноября 2014 г. «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому»
  • Приказ Минтруда России № 940н от 24 ноября 2014 г. «Об утверждении правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений»
  • Приказ Минтруда России № 219 от 5 мая 2021 г. «Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности»
  • Приказ Минтруда России № 471 от 25 августа 2021 г. «Об утверждении рекомендаций по предоставлению социально-медицинских услуг в форме социального обслуживания на дому ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны»
  • Письмо Минтруда России № 12-3/10/П-2728 от 23 апреля 2021 г. органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения (о направлении рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми людьми)
  • Анкета получателя социальных услуг
  • Рекомендации по уходу за ослабленными пожилыми людьми



Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.