Методика 238 расчет ущерба. Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

Расчет ущерба и определение меры ответственности Вариант 2

Методика 238 расчет ущерба. Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

Произвести расчет вреда, причиненногопочвам как объекту охраны окружающейсреды при несанкционированном размещенииотходов (захламлении почв) в соответствиис прилагаемыми нормативными актами.

При проверке было выявлено самовольноеразмещение отходов на территориинаселенного пункта город Нефтекамскна площади в 100 кв. м. На половине площадибыли размещены несортированные бытовыеотходы, и на другой половине -несортированные строительные отходы(4 класс опасности по ФККО).

Высота свалкиотходов – 0,5 м. Насыпная плотностьбытовых отходов составляет 0,2 т/куб.м.,строительных отходов – 2 т/куб.м.

Определить меру ответственности(административная, уголовная).

В работе использовать прилагающеесяниже нормативно-правовое обеспечение.

Министерство природных ресурсов и экологии

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 июля 2010 г. N238

(Зарегистрированов Минюсте РФ 7 сентября 2010 г. N 18364)

Об утвержденииметодики

исчисления размеравреда, причиненного почвам как объекту

охраны окружающейсреды

В соответствии состатьями 4, 77 и 78 Федерального закона от10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающейсреды” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004,N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25, N 19, ст. 1752; 2006, N 1,ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст.

3213;2008, N 26, ст. 3012, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6450) и в соответствиис пунктом 5.2.44 Положения о Министерствеприродных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации, утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации от29 мая 2008 г.

N 404 “О Министерстве природныхресурсов и экологии Российской Федерации”(Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46,ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538, N 10, ст.1094, N 14, ст.

1656), приказываю:

утвердить прилагаемуюМетодику исчисления размера вреда,причиненного почвам как объекту охраныокружающей среды.

Министр

Ю.П.ТРУТНЕВ

Утверждена

Приказом МинприродыРоссии

от 8 июля 2010 г. N 238

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

1. Методика исчисленияразмера вреда, причиненного почвам какобъекту охраны окружающей среды (далее- Методика), предназначена для исчисленияв стоимостной форме размера вреда,нанесенного почвам в результате нарушениязаконодательства Российской Федерациив области охраны окружающей среды, атакже при возникновении аварийных ичрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

2. НастоящейМетодикой исчисляется в стоимостнойформе размер вреда, причиненного почвам,в результате:

а) химическогозагрязнения почв в результате поступленияв почвы химических веществ или смесихимических веществ, приводящее кнесоблюдению нормативов качестваокружающей среды для почв, включаянормативы предельно (ориентировочно)допустимых концентраций химическихвеществ в почвах;

б) несанкционированногоразмещения отходов производства ипотребления;

в) порчи почв врезультате самовольного (незаконного)перекрытия поверхности почв, а такжепочвенного профиля искусственнымипокрытиями и (или) линейными объектами.

3. Методика нераспространяется на случаи загрязненияпочв радиоактивными веществами, а такжена случаи несанкционированного размещениярадиоактивных отходов, биологическихотходов, отходов лечебно-профилактическихучреждений.

4. Исчисление встоимостной форме размера вреда,причиненного почвам как объекту охраныокружающей среды, осуществляется поформуле:

УЩ = УЩзагр + УЩотх+ УЩпорч, (1)

где:

УЩзагр – размервреда при химическом загрязнении почв,который рассчитывается в соответствиис пунктом 5 настоящей Методики (руб.);

УЩотх – размервреда в результате несанкционированногоразмещения отходов производства ипотребления, который рассчитывается всоответствии с пунктом 9 настоящейМетодики (руб.);

УЩпорч – размервреда при порче почв в результатесамовольного (незаконного) перекрытияповерхности почв, а также почвенногопрофиля искусственными покрытиями и(или) линейными объектами, которыйрассчитывается в соответствии с пунктом10 настоящей Методики (руб.).

5. Исчисление встоимостной форме размера вреда прихимическом загрязнении почв осуществляетсяпо формуле:

УЩзагр = СХВ x S x Krx Kисх x Тх, (2)

2

где:

УЩзагр – размервреда (руб.);

СХЗ – степеньхимического загрязнения, котораярассчитывается в соответствии с пунктом6 настоящей Методики;

S – площадьзагрязненного участка (кв. м);

Kr – показатель взависимости от глубины химическогозагрязнения или порчи почв, которыйрассчитывается в соответствии с пунктом7 настоящей Методики;

Kисх – показательв зависимости от категории земель ицелевого назначения, на которой расположензагрязненный участок, рассчитываетсяв соответствии с пунктом 8 настоящейМетодики;

Тх – такса дляисчисления размера вреда, причиненногопочвам как объекту окружающей среды,при химическом загрязнении почв,определяется согласно приложению 1 кнастоящей Методике (руб./кв. м).

6. Степень химическогозагрязнения определяется зависит отсоотношения фактического содержанияi-го химического вещества в почве кнормативу качества окружающей средыдля почв.

Соотношение (С)фактического содержания i-го химическоговещества в почве к нормативу качестваокружающей среды для почв определяетсяпо формуле (3).

,(3)

где:

Хi– фактическоесодержание i-го химического вещества впочве (мг/кг);

Хн – нормативкачества окружающей среды для почв(мг/кг).

При отсутствииустановленного норматива качестваокружающей среды для почв (для конкретногохимического вещества) в качестве значенияXн применяется значение концентрацииэтого химического вещества на сопредельнойтерритории аналогичного целевогоназначения и вида использования, неиспытывающей негативного воздействияот данного вида нарушения.

При значении (С)менее 5 СХВ принимается равным 1,5; призначении (С) в интервале от 5 до 10 СХВпринимается равным 2,0; при значении (С)в интервале от более 10 до 20 СХВ принимаетсяравным 3,0; при значении (С) в интервалеот более 20 до 30 СХВ принимается равным4,0; при значении (С) в интервале от более30 до 50 СХВ принимается равным 5,0; призначении (С) более 50 СХВ принимаетсяравным 6,0.

7. Показатель взависимости от глубины химическогозагрязнения или порчи почв (Kr) рассчитываетсяв соответствии с фактической глубинойхимического загрязнения или порчи почв.

При глубинехимического загрязнения или порчи почвдо 20 см (Kr) принимается равным 1; до 50 см(Kr) принимается равным 1,3; до 100 см (Kr)принимается равным 1,5; до 150 см (Kr)принимается равным 1,7; более 150 см (Kr)принимается равным 2,0.

8. Показатель взависимости от категории земель ицелевого назначения (Kисх) определяетсяисходя из категории земель и целевогоназначения.

Для земель особоохраняемых территорий (Kисх) равен 2; длямохово-лишайниковых оленьих илугово-разнотравных горных пастбищ всоставе земель всех категорий (Kисх)равен 1,9; для водоохранных зон в составеземель всех категорий (Kисх) равен 1,8;для сельскохозяйственных угодий всоставе земель сельскохозяйственногоназначения (Kисх) равен 1,6; для облесенныхтерриторий в составе земель всехкатегорий (Kисх) равен 1,5; для земельнаселенных пунктов (за исключениемземельных участков, отнесенным ктерриториальным зонам производственного,специального назначения, инженерных итранспортных инфраструктур, военныхобъектов) (Kисх) равен 1,3; для остальныхкатегорий и видов целевого назначения(Kисх) равен 1,0.

Если территорияодновременно может быть отнесена кнескольким видам целевого назначения,приведенным в таблице, то в расчетахиспользуется коэффициент Kисх смаксимальным значением.

9. Исчисление встоимостной форме размера вреда врезультате несанкционированногоразмещения отходов производства ипотребления осуществляется по формуле:

,(4)

где:

УЩотх – размервреда (руб.);

Mi– массаотходов с одинаковым классом опасности(тонна);

n– количествовидов отходов, сгруппированных поклассам опасности в пределах одногоучастка, на котором выявленонесанкционированное размещение отходовпроизводства и потребления;

Кисх -показатель в зависимости от категорииземель и целевого назначения, на которойрасположен загрязненный участок,рассчитывается в соответствии с пунктом8 настоящей Методики;

Тотх -такса для исчисления размера вреда,причиненного почвам как объектуокружающей среды, при деградации почвв результате несанкционированногоразмещения отходов производства ипотребления, определяется согласноприложению 2 к настоящей Методике(руб./тонна).

10. Исчисление встоимостной форме размера вреда припорче почв в результате самовольного(незаконного) перекрытия поверхностипочв, а также почвенного профиляискусственными покрытиями и (или)линейными объектами осуществляется поформуле:

УЩпорч= S x Kr x Kисхx Тх,(5)

где:

УЩпорч – размервреда (руб.);

S – площадь участка,на котором обнаружена порча почв (кв.м);

Kr – показатель взависимости от глубины химическогозагрязнения или порчи почв, которыйрассчитывается в соответствии с пунктом7 настоящей Методики;

Kисх – показательв зависимости от категории земель ицелевого назначения, на которой расположензагрязненный участок, рассчитываетсяв соответствии с пунктом 8 настоящейМетодики;

Тх – такса дляисчисления размера вреда, причиненногопочвам как объекту окружающей среды,при порче почв определяется согласноприложению 1 к настоящей Методике(руб./кв. м).

Приложение 1

к Методике исчисленияразмера

вреда, причиненногопочвам

как объекту охраныокружающей среды

ТАКСЫ (Тх)

для исчисленияразмера вреда, причиненного почвам какобъекту окружающей среды, при химическомзагрязнении и порче почв

Приуроченность участка к почвенно-климатическим зонам │ и горным поясамТаксы (руб/м2)
Полярно-тундровая зона (арктические, полярно-пустынные, тундрово-глеевые и тундрово- иллювиально-гумусовые почвы и др.)900
Лесотундрово-северотаежная зона (глееподзолистые, подзолистые иллювиально-гумусовые и глеемерзлотно-таежные почвы и др.)600
Среднетаежная (подзолистые, мерзлотно-таежные и болотно-подзолистые почвы и др.)500
Южнотаежная зона (дерново-подзолистые, буротаежные, бурые лесные и болотно- подзолистые почвы и др.)400
Лесостепная зона (черноземы обыкновенные и южные, лугово-черноземные почвы и др.)500
Степная зона (черноземы обыкновенные и южные, лугово-черноземные почвы и др.)600
Сухостепная зона (темно-каштановые и каштановые почвы,солонцы и почвы солонцовых комплексов и др.)550
Полупустынная зона (светло-каштановые и бурые полупустынные почвы и др.)550
Субтропическая зона (желтоземы и подзолисто-желтоземные почвы и др.)700
Горный альпийский и субальпийский пояс (горно-луговые, горно-луговые черноземовидные почвы и др.)900
Горный лесной пояс (горные бурые лесные, горно-луговые почвы и др.)800
Горный степной пояс(горно-луговые, горно-лугово-степные почвы и др.)700

Приложение2

к Методике исчисленияразмера

вреда, причиненногопочвам

как объекту охраныокружающей среды

ТАКСЫ (Тотх)

Для исчисленияразмера вреда, причиненного почвам

как объектуокружающей среды, в результате

несанкционированногоразмещения отходов

производства ипотребления

Класс опасности i-го вида отхода12345
Такса (руб./тонна)35000,030000,020000,05000,04000,0

——————————–

Класс опасностиопределяется в соответствии с ПриказомМПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 “Обутверждении федерального классификационногокаталога отходов” (зарегистрированв Минюсте России от 9 января 2003 г.,регистрационный N 4107) в редакции ПриказаМПР России от 30 июля 2003 г.

N 663 “О внесениидополнений в федеральный классификационныйкаталог отходов, утвержденный ПриказомМПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 “Обутверждении федерального классификационногокаталога отходов” (зарегистрированв Минюсте России от 14 августа 2003 г.

,регистрационный N 4981) или в соответствиис Критериями отнесения опасных отходовк классу опасности для окружающейприродной среды, утвержденными ПриказомМПР России от 15 июня 2001 г.

N 511 (по заключениюМинюста России данный документ вгосударственной регистрации не нуждается(письмо Минюста России от 24 июля 2001 г. N07/7483-ЮД)).

Примечание: принесанкционированном размещении твердыхкоммунальных отходов класс опасностипринимается равным 4 .

——————————–

Класс опасностиопределен в соответствии с ПриказомМПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 “Обутверждении федерального классификационногокаталога отходов” (зарегистрированв Минюсте России от 9 января 2003 г.,регистрационный N 4107).

Методика 238 расчет ущерба. Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

Методика 238 расчет ущерба. Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПОЧВАМ КАК ОБЪЕКТУ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В соответствии со статьями 4, 77 и 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст.

3213; 2008, N 26, ст. 3012, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6450) и в соответствии с пунктом 5.2.44 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г.

N 404 “О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538, N 10, ст. 1094, N 14, ст.

1656), приказываю:

утвердить прилагаемую Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ

МЕТОДИКА
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПОЧВАМ КАК ОБЪЕКТУ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(в ред. Приказа Минприроды России от 25.04.2014 N 194)

1. Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее – Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате:

а) загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах;

(в ред. Приказа Минприроды России от 25.04.2014 N 194)

б) несанкционированного размещения отходов производства и потребления;

в) порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами…..

Стоимостная оценка ущерба, наносимогопочвам в результате различных видовнегативного антропогенного влияния,проводится на основе «Методики исчисленияразмера вреда, причиненного почвам какобъекту охраны окружающей среды» (далее– Методика 2010 г.) . Она позволяет оценитьвоздействие на почву:

    Вследствие несанкционированного размещения отходов производства и потребления; при этом учитываются:

    масса размещаемых отходов;

    такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам – зависит от класса опасности отхода.

    Вследствие химического загрязнения почв в результате поступления в почву химических веществ или смеси химических веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв.

    Вследствие порчи почв в результате незаконного перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами.

Методика 2010 г. предназначена дляисчисления в стоимостной форме размеравреда в результате нарушениязаконодательства Российской Федерациив области охраны окружающей среды, атакже при возникновении аварийных ичрезвычайных ситуаций природного иантропогенного характера.

Раздел 2.2. Оценка эколого-экономического ущерба, наносимого почвам вследствие размещения отходов производства и потребления

Расчеты стоимостной оценки экологическогоущерба, причиненного почвам вследствиенесанкционированного размещения отходовпроизводства и потребления, проводятсяв табл. 2.1 согласно с использованиемформулы:

i– вид размещаемогоотхода;

j– класс опасностиразмещаемого отхода;

– размер эколого-экономического ущерба(вреда) от размещения i-го вида отходаj-го класса опасности,тыс.руб./год;

– масса i-го вида размещаемого отходаj-го класса опасности,т/год (см. исходные данные);

– такса для исчисления размера вреда,причиненного почвам вследствиенесанкционированного размещения отходаj-го класса опасности,тыс.руб./т ;

– коэффициент, зависящий от категорииземель и их целевого назначения, накоторых расположен загрязненный участок;в расчетах, исходя из условия размещенияотходов на землях населенного пункта,принимается величина
.

– коэффициент индексации, учитывающийинфляционную составляющую экономическогоразвития (к уровню 2010 г.), см. разд. 1.2; посостоянию на 2014 г.К ин = 1,181 ;

Таблица 2.1

Определение размера вреда, причиненногопочвам вследствие размещения отходовпроизводства и потребления

Наименованиеразмещаемых отходов,тыс.руб.
в % к итоготыс.руб.в % к итого
Пыль абразивная (III класс опасности)
Отходы полимерные (IV класс опасности)
Золошлаковые отходы (IV класс опасности)
ТБО (V класс опасности)

Вывод:Предприятие размещает5 видов отходов трех классов опасности;общее их количество составляет 1386т/год. Фактическаямасса отходов на 90,2% (или 1250т/год) состоит изпрактически неопасных отходов Vкласса, представленныхв основном ТБО (86,6% или 1200т/год). Удельныйвес остальных 4 видов отходов не превышает7%.

Стоимостная оценка экологическогоущерба от размещения отходов предприятиемравна 215,8тыс.руб./год. Эта сумма также определяетсяв первую очередь наличием отходовV класса опасности (53,6%или 115,8 тыс.руб./год),из которых 51,5% (111,1 тыс.руб./год) приходитсяна ТБО.

Доляэкономического ущерба, причиняемогоокружающей среде размещением отработанныхнефтепродуктов составляет 25,8% (55,6тыс.руб./год); размещением лома черныхметаллов – 19,3% (41,7 тыс.руб./год). Удельныйвес остальных 2 видов отходов составляетне более 3%.

Отмеченныеособенности структур эколого-экономическогоущерба обусловлены количественнымихарактеристиками отходов рассматриваемогопредприятия.

Итак, господа, реализую свое законное право на проведение общественной экспертизы проекта «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Сам документ можно скачать . Собственно, этот документ там и выложен для того, чтобы можно было направить свои замечания и предложения (координаты приведены там-же по ссылке).

Я не буду следовать пути navalny и устраивать флэш-моб по заспамливанию указанного ящика однотипными «замечаниями и предложениями» написанными по предложенному мной шаблону. При желании, вы можете написать свои замечания и предложения самостоятельно, приняв какие-то мои аргументы, или, наоборот, написав «все Ок», отвергнув мои соображения в изложенном тексте.

Я привел данную ссылку для того, чтобы подтвердить свое право на собственную гражданскую (т.е. не связанную с моим работодателем и моей профессиональной деятельностью) оценку данного проекта, ибо МПР самостоятельно предлагает устроить «независимую экспертизу на коррупциогенность» (см. раздел, в котором размещен данный документ на сайте МПР).

Ссылки на данный «обзор» категорически приветствуются.

Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238

Методика 238 расчет ущерба. Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

Тотх – такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при деградации почв в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, определяется согласно приложению 2 к настоящей Методике (руб./тонна).

10. Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле:

(5)

где:

УЩпорч – размер вреда (руб.);

S – площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв.м);

Кr – показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисх – показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх – такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв.м).

Приложение 1

к Методике исчисления размера

вреда, причиненного почвам как

объекту охраны окружающей среды

Таксы (Тх) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при химическом загрязнении и порче почв

Приложение 2

к Методике исчисления размера

вреда, причиненного почвам как

объекту охраны окружающей среды

Таксы (Тотх) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления

Примечание: При несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов класс опасности принимается равным 4**.

_____________________________

* Класс опасности определяется в соответствии с приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 “Об утверждении федерального классификационного каталога отходов” (зарегистрирован в Минюсте России от 9 января 2003 г., регистрационный N 4107) в редакции приказа МПР России от 30 июля 2003 г.

N 663 “О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 “Об утверждении федерального классификационного каталога отходов” (зарегистрирован в Минюсте России от 14 августа 2003 г.

, регистрационный N 4981) или в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом МПР России от 15 июня 2001 г.

N 511 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 24 июля 2001 N 07/7483-ЮД)

** Класс опасности определен в соответствии с приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 “Об утверждении федерального классификационного каталога отходов” (зарегистрирован в Минюсте России от 9 января 2003 г., регистрационный N 4107)

Приложение 3

к Методике исчисления размера

вреда, причиненного почвам как

объекту охраны окружающей среды

Примеры расчета в стоимостной форме размера вреда

Пример 1. В результате разрыва нефтепровода ОАО “Сибнефтепровод” на землях лесного фонда был обнаружен разлив нефти площадью 1414 квадратных метров. Глубина химического загрязнения составила 20 см.

Фактическое содержание нефтепродуктов (Xi) определено как среднее арифметическое из 28 объединенных проб.

Xi = 4086,5 мг/кг;

Хн = 1000,0 мг/кг;

С = 4086,5/1000 = 4,0865

СХВ = 1,5;

Кr = 1,0;

Кисх = 1,5 (облесенные территории в составе земель всех категорий);

Тх = 500 (среднетаежная зона, в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике).

Исчисление размера вреда осуществляется по формуле:

448 × 22 пикс.     Открыть в новом окне

руб.

Пример 2. На территории населенного пункта Московской области выявлено химическое загрязнение почв солями тяжелых металлов (соли цинка, кадмия, мышьяка).

Площадь загрязненного участка составила 150 квадратных метров. Глубина химического загрязнения составила 15 см.

Фактическое содержание химических веществ (Xi) определено как среднее арифметическое из 30 объединенных проб.

Концентрации химических веществ составили:

Xi (Zn) = 83,2 мг/кг;

Xi (Cd) = 9,4 мг/кг;

Xi (As) = 10,3 мг/кг;

Нормативы качества окружающей среды для почв:

Xn (Zn) = 23,0 мг/кг;

Расчет экологического ущерба

Методика 238 расчет ущерба. Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

cтоимость экспертизы

определяется после консультации c экспертом

Заказать

Точная стоимость зависит от конкретного случая. Оставьте заявку или уточняйте по телефону.

Сотнева Наталья Ивановна, эксперт-эколог

Независимая от государства оценка размера экологического ущерба от деятельности любого промышленного предприятия, фабрики или иного производственного объекта как обособленный вид экспертизы приобрел большую известность благодаря плановым / внеплановым проверкам надзорно-контрольных органов в сфере природопользования, таким как Росприроднадзор, Россельхознадзор, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в части охраны биоресурсов, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимости) в части охраны и рационального использования земель.

Как известно, при проведении плановых проверок надзорными органами в первую очередь устанавливается факт нарушения природоохранного законодательства (а не причинения экологического вреда как такового), и по результатам выдаются предписания об устранении нарушений немедленно (если это возможно) или в течение определенного срока, а также расчет размера экологического ущерба, причиненный в результате конкретного правонарушения отдельным компонентам природной среды – леса, водным объектам, почве, биологическим ресурсам.

Ответственность

В соответствии с п.1. ст.

77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, «Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством».

Согласно п.3. ст.

77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, «вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды».

Согласно п.1 ст.

78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, «Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды».

Методики

Исходя из вышеприведенного, определение и расчет размера вреда причиненного окружающей среде вследствие нарушения природоохранного законодательства, предусматривается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками, а именно:

1. В области водного законодательства:

«Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утв. Приказом Минприроды России от 13.04.2009 г. №87.

Методика применяется для оценки размера экологического вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе связанных с аварийным поступлением вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, в результате которых произошло загрязнение водных объектов.

2. В области земельного законодательства:

«Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. №238.

Методика оценки реального размера экологического ущерба (вреда), причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначена для расчета в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате:

  • химического загрязнения почв в результате поступления в почвы химических веществ или смеси химических веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций химических веществ в почвах;
  • несанкционированного размещения отходов производства и потребления;
  • порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами.

3. В области лесного законодательства:

«Методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, а также таксами для исчисления размера ущерба». утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. №273.

Методика определяет размер экономического вреда, причиненного лесам, в т.ч. ущерба лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, и представляющего собой ущерб и упущенную выгоду.

Под упущенной выгодой понимаются не полученные в результате нарушения лесного законодательства доходы от использования лесов.

Оценка экологического ущерба

Таксы для оценки размера экологического ущерба, представленные в Приложениях №№1-4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г.

№273 зависят от ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. №310.

Эксперт-эколог НП ФСЭ
Сотнева Наталья Ивановна

Согласно Методике оценка размера экологического ущерба, причиненного лесам, осуществляется при выявлении фактов нарушения лесного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны лесных ресурсов на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений.

По Федеральному закону «Об охране окружающей среды» (ст.78) компенсация вреда, причиненного окружающей среде, вследствие нарушения экологического законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно, либо по решению суда.

На основании решения суда вред окружающей среде может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Стоимость

На сегодняшний день, таксы плат за причиненный экологический вред окружающей природной среде, в т.ч. ущерб почвам, водным объектам, иной охраняемой законом территории, довольно высокие, отсюда и большой размер оцениваемого вреда, который, как правило, исчисляется миллионами рублей.

От лица нашей экспертной компании можем сообщить, что вне зависимости от четко прописанной в методиках процедуре и порядке определения и оценки размера экологического ущерба, контрольными органами нередко допускаются расчетные и методологические ошибки, которые можно исправить лишь путем проведения судебной экологической экспертизы, на разрешение которой следует ставить вопрос об определении реального ущерба (оценке вреда), причиненного окружающей среде.

Экологическая экспертиза также может проводиться во вне судопроизводства, например в рамках гражданско-правового договора, где в качестве задания или вернее вопроса на экспертизу будет задан все тот же вопрос: «Какова сумма ущерба, причиненная природной среде в результате того или иного экологического инцидента».

Цены

Вид экспертизы Cтоимость экспертизы
Расчет экологического ущерба от 50 000
Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.