Как быть если нету договора на теплоснабжение. Владелец многоквартирного дома отказывается заключать договор на отопление в квартиры

Заключение договора по теплоснабжению: документы, условия, образец

Как быть если нету договора на теплоснабжение. Владелец многоквартирного дома отказывается заключать договор на отопление в квартиры

Согласно действующему законодательству поставка тепловой энергии потребителям производится на основании договора, который заключается с поставщиком данной коммунальной услуги. На практике возможны различные варианты заключения подобного соглашения. Настоящая статья поможет детально разобраться в этом вопросе.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 938-51-93 Москва
+7 (812) 467-38-65 Санкт-Петербург

Показать содержание

Между кем заключается?

Стороны, участвующие в заключении договора теплоснабжения, могут различаться в зависимости от категории, к которой относится тот или иной объект недвижимости. В данном случае имеется в виду многоквартирные дома или же частные домовладения.

Существует две основных схемы заключения подобного соглашения:

  • между УК(ТСЖ) и ресурсоснабжающей организацией (РСО);
  • напрямую между собственником помещения и поставщиком тепловой энергии.

Управляющая организация/ТСЖ и ресурсоснабжающая (отопительная) компания

В соответствии с пп. д) п. 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 одним из стандартов, которые должны выполняться УК (ТСЖ) является заключение договоров с РСО. Основной целью является обеспечение собственников многоквартирного дома (МКД) коммунальными ресурсами, в том числе и по теплоснабжению.

Организации, оказывающие услуги по управлению МКД обязаны заключать договора с поставщиками коммунальных услуг. Данное требование является лицензионным и подлежит обязательному исполнению.

Исключением выступают случаи, когда речь идет о нежилом помещении. Так, согласно ч. 2 п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 поставка тепловой энергии, а также прочих коммунальных ресурсов в нежилое помещение, расположенное в МКД, производится на основании договоров, которые заключаются собственником напрямую с РСО.

Управляющая организация/ТСЖ и физлицо

Условия предоставления коммунальных услуг, в том числе и по теплоснабжению, прописываются в рамках соглашения, которое заключается между владельцами квартир и УК (ТСЖ). Как правило, в данном документе прописываются следующие пункты:

  • перечень ЖКУ, предоставление которых обеспечивает орган, управляющий МКД;
  • обязанность по заключению договоров с РСО;
  • порядок приема платы за коммунальные услуги и т.д.

Прямое соглашение с поставщиками ЖКУ, в том числе и по обеспечению теплоснабжения, обычно заключается собственниками частных домовладений (пп. а) п. 10 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354).

В тоже время по своему желанию владельцы частных домов имеют право заключить договор о предоставлении коммунальных услуг с так называемыми посредниками (например, это может быть садоводческое или огородническое товарищество). В дальнейшем данные организации в интересах собственников заключают соглашения с соответствующими РСО по аналогии с УК (ТСЖ).

Перечень документов

Общий список, документов необходимых для заключения договора теплоснабжения приведен в п. 36 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 08.08. 2012 года № 808. Сюда относятся следующие бумаги:

  • заявка на заключение соответствующего договора с РСО;
  • документы, подтверждающие право владения объектом недвижимости (договор купли-продажи, дарения, выписка из ЕГРН и др.);
  • договор управления, заключенный с жильцами многоквартирного дома (для УК);
  • устав ТСЖ, ЖК или другого объединения (при необходимости);
  • справки о подключении к системе теплоснабжения;
  • разрешение на ввод здания в эксплуатацию (при необходимости);
  • акт, подтверждающий готовность системы к отопительному периоду.

Документами, подтверждающими подключение оборудования заявителя к системе теплоснабжения, могут выступать акты о присоединении, технические условия, содержащие отметку об их соблюдении, наряды-допуски, выданные поставщиком тепловой энергии.

Как уже было отмечено выше, помимо общего списка бумаг потребитель также должен подать в РСО соответствующую заявку. Список пунктов, которые должны быть включены в содержание этого документа отражен в п. 35 раздела 3 вышеупомянутого Постановления Правительства РФ. К ним относится следующее:

  • Личные сведения о заявителе и месте его нахождения – если это собственник домовладения, то указывается ФИО и адрес проживания. Организации (УК, ТСЖ и др.) пишут свое название и место расположения.
  • Информация о расположении установок, предназначенных для потребления тепла, и их тепловой нагрузке.
  • Необходимый объем тепловой энергии (устанавливается в договорном порядке).
  • Период, в течение которого будет действовать договор.
  • Предлагаемый режим теплоснабжения.
  • Данные должностных лиц, которые отвечают за соблюдение условий договора (касается УК, ТСЖ и т.д.).
  • Расчет потерь тепловой энергии.
  • Реквизиты банковских счетов.
  • Информация о наличии приборов, позволяющих вести учет тепловой энергии, а также их техническое описание.

Как уже было отмечено выше, снабжение населения тепловой энергией производится на основании договора, который заключается с поставщиком этой коммунальной услуги. Данный документ подготавливается в письменном виде и включает в себя следующую основную информацию:

  • номер, дату и место заключения;
  • сведения об обеих сторонах договора (наименование, ФИО должностного лица, действующего от имени той или иной организации и др.);
  • предмет соглашения;
  • права и обязанности потребителя тепловой энергии, а также ее поставщика;
  • порядок предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению;
  • порядок произведения расчетов;
  • ответственность сторон и процедура разрешения споров;
  • другие условия.

В конце документа прописываются полные сведения об обеих сторонах договора (адрес, телефон, банковские счета и т.д.) и ставятся соответствующие подписи.

Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 года № 808 договор теплоснабжения включает в себя следующие наиболее существенные условия:

  1. объем ресурса поставляемый потребителю;
  2. величину нагрузки оборудования, потребляющего тепловую энергию;
  3. данные должностных лиц, которые несут ответственность за соблюдение условий договора;
  4. ответственность сторон соглашения в случае допущения каких-либо нарушений (например, осуществление некачественного теплоснабжения);
  5. ответственность собственника помещения за просрочку оплаты (больше о том, что такое задолженность по оплате за отопление и к каким последствиям она может привести, читайте тут);
  6. обязательства РСО в части обеспечения надёжности теплоснабжения;
  7. алгоритм расчетов;
  8. организация учета потребляемого ресурса;
  9. характеристика тепловых потерь, возникающих в процессе доставки тепловой энергии к потребителю;
  10. допустимый объем теплоснабжения по тому или иному виду нагрузок (например, отопление, система вентиляции и т.д.).

Расторжение

Договор теплоснабжения может быть расторгнут в одностороннем порядке.

Для поставщика тепловой энергии основанием может выступать наличие у потребителя задолженности за коммунальную услугу за 2 и более месяца.

В свою очередь собственник помещения или УК (ТСЖ) может расторгать договор с ресурсоснабжающей организацией по причине перехода к другому поставщику тепловой энергии.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 года № 808 лицо, желающее расторгнуть договор теплоснабжения, обязано уведомить об этом вторую сторону не позднее, чем за 1 месяц до истечения его срока действия. В противном случае данное соглашение автоматически продлится на аналогичный период времени.

Субабонентское соглашение

Следует отметить, что большая доля потребителей тепловой энергии пользуются услугами по теплоснабжению, не присоединяясь при этом напрямую к сетям ресурсоснабжающей организации. Так, в случае отсутствия возможности напрямую заключить соглашение о теплоснабжении с поставщиком данного вида коммунальных услуг между сторонами подписывается субабонентский договор.

Упоминание этой схемы правоотношений содержится в ст. 545 ГК РФ. В общем понимании под субабонентским договором подразумевается официальный документ, по которому одна сторона передает другой тепловую энергию через специальное теплопринимающее устройство.

Статья 545 ГК РФ. Субабонент

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Как отказаться от отопления в многоквартирном доме в 2021 году – Жилищник

Как быть если нету договора на теплоснабжение. Владелец многоквартирного дома отказывается заключать договор на отопление в квартиры

В связи с частыми изменениями ценовой политики, увеличением тарифов за жилье, многие владельцы недвижимости задумываются о способах экономии коммунальных ресурсов.

Несмотря на установку счетчиков на воду, газ, тепло и свет, жесткую экономию электричества, отсутствие проживающих лиц, собственники жилых помещений получают огромные счета по квартплате.

Пытаясь уменьшить расходы, граждане пытаются отказаться от навязанных управляющей компанией услуг. Одним из способов уменьшения суммы обязательных платежей является отказ от коммунальных услуг в квартире.

Услуги жильцам оказываются в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства 354 от 06.05.2011).

Перечень коммунальных услуг, от которых возможно отказаться

У граждан есть право не платить за те услуги, которыми они не пользуются либо хотят перестать пользоваться.

Из счета-извещения можно исключить оплату за:

  • общую домовую антенну;
  • телефон;
  • радиоточку;
  • лифт;
  • воду, газ и электричество (при отсутствии проживающих граждан), в том числе при наличии счетчиков;
  • канализацию;
  • дополнительные услуги, не предусмотренные Правилами 354;
  • теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Преимущества и недостатки отсутствия централизованных коммунальных услуг

Централизованными коммунальными услугами являются те услуги, которые оказываются ресурсоснабжающими организациями по централизованным инженерным сетям.

К ним относятся:

  • водоотведение;
  • водоснабжение;
  • теплоснабжение (отопление) и поставка горячей воды;
  • подача газа.

Основными достоинствами централизованных коммунальных услуг являются их надежность и проверка сетей на безопасность согласно требованиям жилищного и строительного законодательства.

Главным недостатком названых услуг является их стоимость. Основными затратами любого собственника являются расходы на оплату электричества, отопления и водоснабжения. Снизить расходы на оплату электроэнергии позволяет ее экономия.

Качество и количество услуг по поставке воды и тепла в многоквартирных домах контролировать сложнее в связи с их централизацией.

К преимуществам водоснабжения по общим сетям можно отнести:

  • наличие доступа к запасам воды;
  • осуществление обслуживания водопровода и контроль за состоянием труб производятся коммунальной службой;
  • отсутствие затрат на бурение скважины (при условии проживания в жилом доме), быстрое подключение дома к линии центральной водосистемы;
  • обеспечение достаточного водяного напора.

Недостатками подачи воды по центральным инженерным сетям являются:

  • металлический состав труб (возможно появление ржавчины, независимо от чистоты скважины и пластикового состава труб домовладельца);
  • использование хлора для очистки воды (снижает качество поставляемой воды);
  • любое вмешательство в функционирование системы (авария на участке водопровода, проверка состояния труб) приводит к отключению всех потребителей.

Одним из существенных недостатков отсутствия предоставления централизованной услуги по снабжению водой является высокая стоимость самостоятельного получения доступа к воде (бурение скважины, прокладка труб).

Централизованное теплоснабжение также имеет свои плюсы и минусы. В качестве минусов следует учитывать:

  • существенную потерю тепла;
  • невозможность регулировки нагрева температуры;
  • высокую стоимость теплообеспечения;
  • срок отопительного сезона устанавливается регионом и не может быть изменен по желанию собственника в связи с изменением климатических условий, в том числе повышения (понижения) температуры на улице;
  • на время ремонта труб летом отключение горячего водоснабжения.

Преимущества общего отопления заключаются в:

  • отсутствии индивидуальной ответственности за безопасную работу оборудования;
  • отсутствии необходимости контроля за соблюдением качества поставки тепла;
  • непрерывности подачи тепла в отопительный период;
  • отсутствии затрат на установку оборудования.

Отсутствие централизованного отопления также имеет положительные и отрицательные стороны. Основные преимущества:

  • контроль температуры в жилом помещении;
  • возможность самостоятельного включения подачи тепла в любое время года;
  • экономия денежных средств.

Переход на индивидуальное отопление является дорогостоящим мероприятием, требует оформления специального разрешения и определенных ремонтных работ.

Собственнику жилья придется контролировать работу котла и нести ответственность за соблюдение безопасности его работы, обеспечивать бесперебойность питания либо заключать договор со специализированными организациями, оказывающими услуги по контролю и содержанию отопительного оборудования в соответствии с установленными нормами соответствия.

Отключение от теплоснабжения

На практике реализовать право отключения централизованного теплоснабжения достаточно сложно, однако, возможно.

Формально отказаться от исполнения договора о предоставлении коммунальных услуг позволяют положения Постановления правительства 354 (ст. 12, 17).

Если в доме установлены общие центральные теплосети, перейти на индивидуальное отопление невозможно в силу п. 15 ст. 14 Закона о теплоснабжении № 190-ФЗ за исключением определенных схемой теплоснабжения случаев.

Самостоятельное отключение либо демонтаж обогревающих элементов в жилом многоквартирном доме запрещен (пп. в п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг 354).

При этом отсоединение инженерных сетей, расположенных в квартире, от внутридомовой теплосети считается переустройством и должно обязательно быть отражено в техническом паспорте (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Возможность подобного отключения: коллективное отключение или индивидуальное. Согласие остальных жильцов дома

Система отопления является общей собственностью владельцев жилых помещений согласно положениям статьи 290 ГК РФ.

Уменьшение размера совместной собственности жильцов возможно с их согласия (ст. 36 ЖК РФ, п. 3). Таким образом, центральное отопление можно отключить как индивидуально, так и совместно, но только получив разрешение каждого собственника.

Пакет документов. Проект переустройства. Заключение о возможности переустройства

Для согласования переустройства с администрацией следует представить:

  • заявление по форме, установленной постановлением Правительства № 266 от 28 апреля 2005 года;
  • паспорт заявителя или его представителя по доверенности;
  • документацию о праве на жилое помещение;
  • технический паспорт жилья;
  • проект переустройства;
  • письменное согласие родственников нанимателя, проживающих вместе с ним;
  • выписку из ЕГРН.

Скачать образец заявления можно скачать здесь.

Проект переустройства – основной документ, он обязательно должен состоять из разделов, раскрывающих сведения:

  • о разрешительных документах (на допуск к работам, задание на проектирование, реквизиты документации о праве собственности, в некоторых случаях проект благоустройства и разрешение на проведение работ в отношении памятника культуры, заключение о состоянии инженерных сетей и строительных конструкций, план сетей и т. д.);
  • мероприятия по обеспечению пожарной и строительной безопасности;
  • инженерное оборудование;
  • архитектурные, конструктивные и технологические решения;
  • мероприятия по организации реконструкции;
  • пояснительную записку.

В проекте указываются:

  • расчет воздействия отключения отдельного жилого помещения от системы всего здания;
  • расчет остаточного обогрева по отрезанным стоякам;
  • новый вид отопления и последствия применения.

Для подтверждения допустимости и безопасности переустройства и соответствии его нормам и требованиям требуется техническое заключение.

Такое заключение составляется по результатам обследования инженерных сетей, содержит выводы о техническом состоянии жилья и допускает реализацию проекта реконструкции.

Переоборудование системы отопления за свой счет

Затраты на переоборудование тепловой инженерной системы несет собственник жилья.

Технические нормативы

Пунктом 1. 4 Правил тех эксплуатации жилья (приказ Госстроя № 170) установлено, что граждане обязаны исполнять санитарные, эксплуатационные, экологические, противопожарные, градостроительные требования.

Система теплоснабжения должна соответствовать:

  • требованиям инструкций предприятий – производителей;
  • теплоноситель должен иметь температуру на 20 градусов ниже температуры самовоспламенения;
  • температура поверхности теплосети должна быть не больше 75 градусов;
  • теплоизоляция должна исключать влагу конденсата на поверхности, теплопотери, получение ожогов, замораживание системы.

Ответственность за самовольное отключение теплоснабжения

За самовольное отключение теплоснабжения жильцами предусмотрены следующие виды ответственности:

  1. Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, штрафная санкция составит от 1 тыс. руб. до 1, 5 тыс. руб.; по статье 19.1 КоАП РФ – штраф от 100 до 300 руб.
  2. Гражданско-правовая ответственность (приведение жилья в прежнее состояние своими силами и за свой счет по решению суда, расторжение договора социального найма).
  3. Уголовная ответственность, если повлекло тяжелые негативные последствия (по статье 330 УК РФ с взысканием штрафа до 80 тыс. руб. либо дохода за последние полгода, обязательные и исправительные работы).

Отключение от газоснабжения

В своей квартире жильцы вправе отказаться от услуг газоснабжения и установить электроплитку. Такое желание может быть вызвано несколькими причинами:

  • использование электрического оборудования безопаснее газовой плиты;
  • в связи с перепланировкой квартиры и ремонтом кухни возникла необходимость уборки газовых труб и установление компактного кухонного оборудования;
  • электроплита удобнее в использовании;
  • установлен льготный тариф на электроэнергию.

Заявление в управляющую компанию на установку электроплиты: образец

  • В верхней правой части заявления указываются наименование управляющей компании, ФИО и адрес заявителя.
  • Заявление пишется от руки или печатается с помощью компьютера и должно содержать просьбу об установке электроплитки.
  • К заявлению прикладываются документация о возможности установки электрического оборудования и произведении переустройства, проект переустройства и заключение о безопасности устанавливаемого оборудования и соответствии его нормам и требованиям безопасности, а также согласие собственников жилья о переустройстве.

Техническая возможность установки электроприбора (мощность электросети дома)

Для установки электроплиты необходимо выяснить возможность подключения плиты к электросети, поскольку не каждый дом может выдержать нагрузки и увеличения расхода электроэнергии. Для выяснения вопроса необходимо обратиться в сетевую компанию.

Согласование перепланировки. Получение разрешения

Перепланировка и установка электроплиты подлежат обязательному согласованию о выделении электроэнергии с управляющей организацией и энергосбытовой компанией.

Согласно п 5.6.19 Приказа Госстроя № 170 электроплиты должны быть присоединены к электросети специальным штепселем с заземлением.

Вам может быть интересно, как проходит согласование перепланировки квартиры.

Заявление в газоснабжающую организацию на отключение: образец

Форма заявления на отключение газа не регламентирована. Образец заявления можно скачать здесь.

Заявление подается на имя начальника газовой службы, указываются реквизиты, адрес и ФИО заявителя. Заявление должно содержать просьбу об отключении газоснабжения с указанием причин.

Возможность изменения тарифа на электроэнергию

  1. Установка электроплиты позволяет применить понижающий коэффициент за потребляемую электроэнергию согласно постановлению Правительства 1178 от 29 декабря 2011 года.

  2. Применение понижающего коэффициента возможно в отношении плит, установленных по согласованию с газоснабжающей организацией и энергосбытовой компанией.

  3. Для оформления нового тарифа в управляющую компанию следует подать:
  • новый технический паспорт жилья с расположением в нем электроплитки;
  • разрешение на получение необходимой мощности для установки электрической плиты, выданное сетевой компанией;
  • проектная документация и технические условия подключения новой плиты;
  • справка об отсутствии газоснабжения;
  • разрешение Ростехнадзора на эксплуатацию плиты.

Судебная практика

В Трубческий райсуд Брянской области обратилась Падина Н.С. с заявлением о признании незаконным решения администрации об отказе в согласовании переустройства – установлении автономного индивидуального отопления.

  • В обоснование требований заявитель указала на получение разрешающей документации на переустройство отопления, и ею представлен проект переустройства и установлении газоснабжения в качестве отопления квартиры.
  • Свой отказ администрация аргументировала отсутствием согласования о переустройстве с собственниками жилого дома, поскольку отключение от центрального отопления повлекло уменьшение размера общедомового имущества, схема реконструкции отопления не утверждена собственниками.
  • При рассмотрении дела судом установлено, что техническое заключение о возможном изменении системы отопления и установке индивидуального газового котла не содержит выводов о безопасности его установки.
  • Учитывая отсутствие согласия собственников многоквартирного дома, суд отказал в удовлетворении требований заявителю о признании незаконным отказ в переустройстве квартиры.

Источник:

Как отказаться от отопления в квартире? Пошаговый план

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция среди владельцев жилья в многоквартирных домах перейти на автономные варианты теплоснабжения.

Три причины НЕ заключать прямые договоры ЖКХ

Как быть если нету договора на теплоснабжение. Владелец многоквартирного дома отказывается заключать договор на отопление в квартиры

Последнее время в кругах, близких к ЖКХ только и разговоров, что о переходе на прямые договоры с РСО. Управляющие организации готовят общие собрания собственников жилья и настоятельно рекомендуют перейти на прямые договоры между собственниками и РСО. Однако мы приведем три причины, почему не стоит переходить немедленно на такие договоры.

Суть проблемы

Коротко напомним суть изменений. С апреля 2021 года появилась статья 157.2 Жилищного кодекса РФ. Эта норма разрешает собственникам квартир перейти на прямые договоры с РСО.

Сейчас коммунальные услуги оказывают собственникам управляющие организации, которые в свой черед заключают договоры на поставку коммунальных ресурсов с РСО. Теперь можно напрямую заключить договор на оказание коммунальных услуг между собственниками и РСО.

Подробнее об этом читайте в статье Кому надо переходить на прямые договоры в ЖКХ.

Почему же собственникам жилья не стоит соглашаться на заключение договоров?

Первая причина: это невыгодно

Когда Госдума вносила изменения в ЖК, разрешая прямые договоры, то обосновывали это заботой об интересах РСО. Утверждалось, что управляющие организации, получая от собственников деньги за коммунальные услуги, не перечисляют их в РСО. Отсюда большая задолженность за коммуналку, что мешает работать РСО.

Но на самом деле все не так. РСО и раньше имели возможность отказаться от договора с управляющей организацией и перейти на прямые договоры с собственниками (см. Прямые договоры с РСО. Зачем это надо?). Однако РСО не использовали эту возможность, а значит им это было не выгодно.

Ладно, пускай это не выгодно РСО. А как же собственникам? Тоже невыгодно. Сейчас за все коммунальные услуги перед собственниками отвечает управляющая организация. Какой бы не возник вопрос по коммунальным услугам (водоснабжение, отопление, электричество), собственники обращаются к одной и хорошо известной организации – к управляющей.

С прямыми договорами придется бегать к каждой организации отдельно

Если перейти на прямые договоры с РСО, то по каждой отдельной коммунальной услуге собственникам квартир придется иметь дело с самостоятельной РСО.

Ржавая вода в кране? Надо обращаться в водоканала (сейчас – к управляющей). Слабо греют батареи? Надо бежать в местную ТЭЦ (сейчас – к управляющей).

Вот почему собственникам квартир переходить на прямые договоры невыгодно.

Вторая причина: не ясно, кто отвечает за качество услуг

Мы уже писали об этом: сейчас неясно, кто должен отвечать за качество коммунальных услуг (см. Кто отвечает за качество коммунальных услуг по новым правилам?).

Раньше суды соглашались с такой позицией: раз в законе сказано, что за коммунальные услуги отвечает управляющая организация, то даже если нарушение качества возникло из-за действий (бездействия) РСО, то перед собственниками все равно отвечает именно управляющая организация (насколько это необоснованная позиция с позиции закона см. Что делать, если из крана течет ржавая вода).

Однако сейчас специального правила об ответственности РСО не установлено. Так кто будет отвечать за качество услуг? Не ясно. А раз не ясно, зачем собственникам жилья принимать на себя дополнительные риски.

Третья причина: нельзя применять Правила коммунальных услуг

Правила коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства от 06.05.2011 №354. Именно этим документом предусмотрены, например, перерасчет за коммунальные услуги при отсутствии потребителя в помещении, уменьшение платы при некачественных услугах, порядок проведения проверки приборов учета и т.д.

Формально данное Постановление не применяется к прямому договору между собственниками жилья и РСО. Правила можно применять только к договорам водоснабжения, электроснабжения и т.п.

, но не к договору на оказание коммунальных услуг с РСО. Да, это «буквоедство». Но что мешает РСО стать такими придирчивыми и, скажем, отказать в перерасчете на том основании, что Постановление не применяется.

Ничего не мешает, а значит это дополнительный риск для собственников жилья.

Итак, общий вывод: пока не будут внесены изменения в подзаконные нормативные акты, не появятся разъяснения Минстроя собственникам жилья не надо переходить на прямые договоры с РСО.

И не забывайте подписываться на мой блог в Дзене – тут всегда самые свежие и интересные посты о ЖКХ!

Если ли обязательство без письменного договора по оплате коммунальных услуг у собственника в МКД? | ЖКХ: ОТКРЫТАЯ ТРИБУНА

Как быть если нету договора на теплоснабжение. Владелец многоквартирного дома отказывается заключать договор на отопление в квартиры

Если ли обязательство по оплате коммунальных услуг у собственника жилого помещения в МКД, если нет письменного договора с поставщиком коммунальных услуг или с УК?

Предлагаю, обсудить в данной ветке ситуацию, с которой сталкиваются все собственники в МКД при оплате коммунальных услуг, получаемых от РСО, ТСЖ и УК.

Обращаю внимание, что в случаях, где коммунальные услуги оказывают разные организации – РСО, ТСЖ и УК могут быть разные нюансы!

 

http://maxpark.com/community/1574/content/3000309

Основной вопрос:

есть ли обязательство по оплате коммунальных услуг у собственника жилого помещения в МКД, если у собственника отсутствует письменный договор с организацией предоставляющей такие коммунальные услуги.

Я собственник жилого помещения в МКД, домом управляет ТСЖ(сейчас планируется передача МКД в управление в УК).

Определённый промежуток времени я потреблял, но не оплачивал услуги по отоплению и горячему водоснабжению(полагая, что раз нет письменного договора у меня на оказание коммунальных услуг с теплосетью или с ТСЖ(УК), то спешить с оплатой не буду).

Показания квартирных приборов учета по горячему водоснабжению в теплосеть и ТСЖ не подавал (ждал, когда сотрудники теплосети или ТСЖ проявят инициативу, сами придут, и согласно пп.84-85 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”(ПП №354 от 06.05.2011) снимут показания счетчиков по горячему водоснабжению.

В итоге я получил предсудебную претензию от теплосети, дословно:

Визит в теплосеть с вопросом о том, что я считаю отсутствие у меня на данный момент перед теплосетью обязательств по оплате(пока у меня не будет заключен с теплосетью письменный договор) и предложение теплосети заключить такой письменный договор (после чего оплачивать коммунальные услуги от теплосети) – поставил теплосеть «на дыбы».

Ответ теплосети был такой: «Да Вы первый в городе кто к нам с таким вопросом пожаловал, мы ни с кем из собственников жилых помещений в МКД такие договора не заключаем(теплосеть заключают договор с ТСЖ), все собственники жилых помещений в МКД в городе платят без письменных договоров и «не жужат», и Вы платите как все – иначе Вас ждет суд с нами.

Теплосеть свою позицию основывает на п.6 и п.7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” утв.ПП №354 от 06.05.2011г.

Коммунальный ресурс(отопление и горячее водоснабжение) я потребляю (моя квартира не может быть отключена от получения таких коммунальных ресурсов, поступающих по общедомовым инженерным сетям, да и не надо ее отключать, я этого не желаю…).

Моя позиция основана на видении Виктора Постникова изложенном здесь:

http://maxpark.com/community/1574/content/3000309

Плюс косвенно, позиция Роспотребнадзора о обязательном доведении установленной законом информации до потребителя коммунальных услуг путем заключения письменного договора

http://ozppso.ru/1127/_p3_aview_b24194

http://ekb.66.rospotrebnadzor.ru/publications/9/51/447?print_version

Вопросы:

1)    Как относиться в тому что теплосеть в претензии не указывает задолженность раздельно по коммунальным услугам (отопление и горячее водоснабжение), а указывает о наличии задолженности по оплате за предоставленную коммунальную услугу (тепловую энергию)? (обобщая разные услуги)

2)    Если письменный договор нужен, то надо ли по закону заключать письменный договор с теплосетью на каждую коммунальную услугу в отдельности (отдельно на отопление и отдельно на горячее водоснабжение)?

Хотелось бы в досудебном порядке убедить юристов теплосети:

1)    Согласиться с моей позицией об отсутствии обязательств по оплате без заключенного письменного договора между мною и теплосетью;

2)    Убедить теплосеть согласиться с заключением письменного договора между поставщиком ресурса (теплосетью) и собственником жилого помещения(мною) для оплаты коммунальных услуг.

Прошу ОБОСНОВАННО высказываться, желательно с ссылками на НПА, судебную практику и позиции надзорных органов по данному вопросу (рассуждения «я думаю надо так-то, без «обоснования» не приветствуются!!!)

Поясним, можно ли отказаться от отопления в многоквартирном доме

Как быть если нету договора на теплоснабжение. Владелец многоквартирного дома отказывается заключать договор на отопление в квартиры

Стоимость коммунальных услуг заставляет жильцов искать альтернативные способы получения ресурсов.

Отказаться от централизованного отопления и организовать подачу тепла в индивидуальном порядке – один из них.

Отключение

Жильцы многоквартирных домов желают отключиться от центрального отопления по разным причинам. Польза от такого решения состоит в снижении стоимости коммунальной услуги. Закон не запрещает такие изменения, но сделать это непросто.

Можно ли отключить квартиру от центрального отопления

Если отключиться от отопления желает единичный собственник в многоквартирном доме, сделать это практически невозможно. Причина кроется в устройстве коммуникаций жилых домов.

Система подачи тепла – общая для жителей всех этажей, она объединена через стояки, трубопроводы, счетчики. Отключение одного элемента ведет к ухудшению качеств целого. Чтобы безболезненно отключить одну квартиру, требуется глобальная перепланировка сети.

Коммуникации здания – имущество, состав которого определяется собственниками, управляющей компанией.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск +7 (499) 938 5119

Спб +7 (812) 467 3091

Фед +8 (800) 350 8363

ВАЖНО! Если имущество признано общедомовым, решение об отключении отопления обсуждается на собрании жильцов.

Здесь же определяют, кто и из каких источников будет оплачивать перепланировку и утверждение новой сети теплоподачи. Так как в лишних расходах и сложностях при перестройке сети никто не заинтересован, решение будет отрицательным.

Кроме того, против заявителя сыграет регулярная неуплата коммунальных платежей. При наличии долга проект не согласуют.

Можно ли отказаться всем жителям многоквартирного дома

Отказаться от центрального отопления всем жителям реально. Для этого на собрании жильцов дома необходимо поставить на повестку дня этот вопрос. Если решение будет принято большинством, то начинается процедура оформления и утверждения нового проекта коммуникаций. Это выглядит как реконструкция водяного контура дома.

Как правильно отказаться по закону РФ

Отключение дома от центрального отопления – затратный по времени и средствам процесс. Чтобы сделать это правильно, необходимо соблюсти требования закона и пошагово пройти сложный этап согласования проекта.

Список вопросов необходимых для решения

Для отключения отопления необходимо:

  • добиться одобрениия соседей;
  • получить разрешение на переустройство;
  • обратиться к специалистам для создания проекта перепланировки;
  • согласовать проект;
  • собрать пакет документов;
  • технически реализовать задуманное.

При принятии решения о переходе на индивидуальное отопление, нужно решить: на какое. Так как п. 15 ст. 14 Федерального закона 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении» запрещает переход на индивидуальное отопление в многоквартирном жилом доме при использовании источников тепловой энергии, список которых утверждается Постановлением правительства.

Разрешения соседей

ВАЖНО! Если система отопления в технических документах определена как общедомовое имущество, то отделение квартиры от нее считается уменьшением такого имущества (статья 36 Жилищного кодекса РФ).

В этом случае соседи должны разрешить новшество, вопрос обсуждается на собрании жильцов.

Когда коммуникации не являются имуществом дома, мнение соседей не имеет значения. Можно сразу переходить к получению разрешения от профильных организаций. Потребуется внести изменения в технический паспорт дома.

Документы

Статья 26 ЖК РФ наделяет собственников правом отключиться от центральных коммуникаций. Для этого необходимо собрать пакет документов:

  1. Заявление. Пишется в свободной форме, в нем нужно изложить просьбу отключить квартиру от централизованного отопления, обосновать ее.
  2. Техпаспорт жилплощади.
  3. Свидетельство о праве собственности.
  4. Письменное согласие проживающих в квартире совершеннолетних.
  5. Заключение о технической возможности таких изменений.
  6. Согласованный проект переустройства.

Проект реконструкции

Документ о перепланировке теплоснабжения квартиры или дома выполняет проектная организация или институт с соответствующей лицензией на договорной основе. Для этого используют профессиональные инструкции, выполняют требования закона. Специалисты сделают расчеты и проследят влияние отопительных элементов квартиры на отопление дома.

Также производятся теплогидравлические вычисления и расчеты остаточного обогрева от стояков и лежаков.

Если в соответствии с результатами установка отдельного котла будет возможна, следует подавать проект на согласование. В случае если эксперты признают, что отмена отопления квартиры ухудшит тепловой режим у соседей, согласовать документ не получится.

Куда обращаться

Органы местного самоуправления – администрация города, населенного пункта или района – инстанции, куда нужно обращаться, чтобы получить разрешение на переустройство системы теплоснабжения. Этими вопросами занимается отдел, отвечающий за использование жилищного фонда. Для этого нужно предоставить туда собранный пакт документов и заявление.

ВАЖНО! Проект перепланировки дополнительно согласовывается с пожарными и санитарно-эпидемиологической станцией.

После одобрения проекта и его выполнения необходимо пригласить коммунальные службы и составить акт о том, что услуга более не предоставляется и начислений за нее быть не должно.

Сроки

Сроки отключения полностью зависят от желания инициатора, так как закон возлагает на его плечи все расходы на переоборудование системы отопления на своей жилплощади.

Также он обязан наладить нормальную работу теплоподачи в смежных квартирах. Соответственно, собственник самостоятельно ищет исполнителей проекта, заключает с ними договор и оплачивает работу.

Понятно, что весь процесс должен происходить не во время отопительного периода.

Как происходит отключение от индивидуального отопления в квартире

После согласования проекта перепланировки можно приступать к его техническому воплощению.

Возможные технические проблемы

При установке индивидуального котельного оборудования нужно учитывать некоторые нюансы:

  1. Если устанавливается настенное котельное оборудование, оно располагается выше радиаторов, поэтому обеспечить естественную циркуляцию в системе невозможно.
  2. Необходимо обеспечить принудительную циркуляцию. Для этого устанавливают насос или котел, в который уже встроены все элементы.
  3. Характеристики котла должны соответствовать закону: иметь закрытую камеру сгорания, автоматическую систему безопасности. Температура не должна быть выше +95°С, давление – не более 1 МПа.
  4. Выбирать лучше алюминиевые радиаторы, трубы – из пластика.
  5. Разводка подбирается индивидуально под особенности квартиры и пожелания собственника.
  6. Если нет технической возможности перекрыть стояк, в квартире отключаются только радиаторы. При этом от лежаков и стояков будет выделяться тепло, его придется оплачивать.

Кто отключает

Собственнику не следует самостоятельно включаться в процесс переобустройства системы. Срезка батарей – несложная задача. Однако в дальнейшем нужно монтировать индивидуальную систему теплоснабжения, перестраивать разводку – это специализированная работа, которую лучше доверить профессионалам. Расходы по оплате всех работ ложатся на плечи собственника.

Можно ли отключиться самому

Если под самостоятельным отключением понимать действия без соответствующей резолюции, то это категорически запрещено. Если одобрение на переоборудование получено, собственник должен привлечь к этому процессу специалистов. Они воплотят проект в реальность и не нанесут ущерба соседям.

Если собственник жилого помещение проведет отключение самовольно, его обяжут восстановить все изменения за свой счет и заплатить штраф.

Сколько это стоит

Стоимость проектирования и переоборудования системы даже в отдельной квартире обойдется очень дорого. Если брать в расчет целый дом, то цена возрастает в разы.

Разработка проекта будет стоить около 120 руб. за квадратный метр. То есть проект для квартиры в 50 метров обойдется 6000 руб.

Гораздо дороже стоит индивидуальное котельное оборудование и его монтаж. Здесь цена может варьироваться в районе 100 000 руб. в зависимости от материалов и объема работы.

Если предусмотрена только обрезка батарей, а тепло будут получать, например, за счет электроприборов, то цена будет невысокой – около 10 000 руб.

При расчете нужно учитывать регион, так как цены на товары и услуги разнятся.

Заключение

Таким образом, индивидуальный отказ от теплоснабжения при условии проживания в многоэтажном доме практически невозможен. В тоже время законодательство предоставляет шанс объединиться с соседями и перепланировать систему теплоснабжения всего дома.

Частный случай:

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.