Административно правовой статус беженцев. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в РФ, их статус и права

Административно правовой статус беженцев. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Большинство развитых стран мира с демократическим режимом правления так или иначе сталкиваются с увеличением миграционных потоков.

Не исключение и Россия, которая за последние годы создала благоприятный климат для трудовых мигрантов, прибывающих в страну для выполнения работ, не слишком популярных среди коренного населения.

В нашу страну едут иностранцы для инвестирования в экономику, основания новых предприятий и ведения доходного бизнеса. Однако есть особый класс людей, иммигрировавших в РФ не по своей воле — беженцы и вынужденные переселенцы.

Кто такие беженцы

Беженцами называют группы людей, которые прибыли в иностранное государство имея при себе доказательства опасности дальнейшего пребывания на родной земле. Под этими опасениями понимаются следующие факторы:

  • В случае начала расовых противостояний в государстве, что приводит к притеснению прав и геноциду отдельных групп населения.
  • При нарушении конституционных прав отдельных национальностей в государстве.
  • Если политические убеждения бежавшего лица не соответствовали общим настроям большинства населения страны с тоталитарным режимом.
  • При притеснении прав верующих, исповедующих религию, отличную от общегосударственной.
  • Любые социальные меньшинства, чьи конституционные права активно попираются в родной стране.
  • Иные преследуемые по похожим или иным убеждениям лица, подвергающиеся репрессиям.

Поток беженцев

Все перечисленные лица могут быть признаны беженцами, получить убежище в РФ и необходимую гуманитарную помощь для обеспечения своей жизни и быта на первых порах пребывания в нашей стране.

На протяжении последних 25 лет беженцы в России — это явление больше системное, чем уникальное, со своими историческими особенностями и понятиями, так как после распада СССР многие государства нынешнего СНГ подверглись жёсткой этнической чистке населения с попиранием прав многих меньшинств. Статус лиц, признанных беженцами, регулируется ФЗ-4528-I.

Важно! Лицо, спасающееся от возмездия за акт терроризма, уголовного преследования или трибунала без политической подоплёки не может быть принято в РФ в качестве беженца и при ближайшем запросе родного государство будет выдано обратно для осуждения, особенное если страна объявит его в международный розыск.

В мире существует международный закон, принятый ещё в 1951 году, определяющий права, свободы и обязанности беженцев на территории принимающей страны, а также уровень её ответственности перед лицом, которому было предоставлено убежище.

В 1992 году, в одно время с созданием службы миграции сразу после распада СССР, Россия также приняла данную интернациональную конвенцию.

Как обрести статус беженца в принимающей стране

Правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

Все иностранные граждане, прибывшие в РФ с цель обретения убежища в статусе беженцев, обязаны пройти следующие регламентные шаги, требуемые миграционными службами:

  • Составить заявление в ГУВМ МВД с просьбой предоставления соответствующего статуса, которое будет рассмотрено и проверено на соответствие фактам.
  • Получить временное свидетельство до окончания рассмотрения документов, по своим правовым характеристикам напоминающее РВП, которое позволит беженцу получить временное пристанище в одном из специализированных центров размещения (по сути, в общежитии), а также получать помощь в виде продуктов питания и предметов первой необходимости. Кроме того, беженец имеет право на получение периодического пособия в денежной форме, а также на бесплатные медуслуги в случае необходимости.Свидетельство беженца
  • В обязанности беженца будет входить изучение законов принявшей его страны, а именно Конституции РФ, УК и КоАП. Соблюдение действующего в российском государстве законодательства является обязательным условием для лица в данном статусе.
  • При первом же вызове в миграционную службу лицо обязано являться для участия в рассмотрении его документов, допросах, интервью.
  • Мигрант обязан пройти полную диспансеризацию и получить справки, удостоверяющие отсутствие у него опасных инфекционных заболеваний, расстройства психики и пристрастия к наркотикам.

Важно! В случае невыполнения хотя бы одного из указанных требований приезжий может не получить статус беженца и встать перед риском выдворения из РФ.

При положительном решении ГУВМ МВД о признании иностранного гражданина беженцем ему будет предоставлено соответствующее удостоверение, которое будет служить основным документом, подтверждающим личность мигранта. Данный документ практически сравняет беженца в правах и свободах с рядовым гражданином РФ и сделает его резидентом страны.

Перед получением удостоверение мигрант обязан встать на миграционный учёт и пройти операцию по снятию отпечатков пальцев. Удостоверение предоставляется на установленный УФМС срок до трёх лет, но в случае улучшения политической ситуации на Родине и желании беженца вернуться в свой дом оно будет аннулировано.

Обратите внимание! В ситуации, когда гонения отдельных лиц в родной стране продолжаются и возвращение всё ещё вызывает опасение за жизнь и свободы, документ пролонгируется ежегодно на период ровно 365 дней.

Правовое положение беженцев в РФ

Поздние переселенцы в Германию

Мигрант, получивший свой статус и зарегистрировавшийся в налоговом органе с получением ИНН, имеет право на следующие процедуры на территории РФ:

  • Официально трудоустраиваться в компанию и работать в качестве специалиста в соответствии со своей квалификацией, получать зарплату и оплачивать налоги.
  • Открыть собственный бизнес на территории страны, а также ИП, либо действовать как легитимный хозяйствующий субъект.
  • Покупать подлежащее госрегистрации движимое и недвижимое имущество, обладая при этом правами иностранного гражданина с отличными от коренных жителей условиями.
  • По прошествии 3 лет адаптации претендовать на обретение статуса ВНЖ, а затем и гражданства РФ с получением российского паспорта.

Трудоустройство беженцев

Важно! При соблюдении действующего в стране законодательства лицо, обладающее удостоверением беженца, не может быть депортировано из РФ против своего желания, так как правовой статус беженцев и вынужденных беженцев, определяемый по ФЗ, не даёт сделать это.

Случаи, когда иностранец может утратить статус беженца

Основания приобретения гражданства РФ

Правовое положение беженцев в Российской Федерации говорит о том, что иностранный гражданин может легко потерять статус при наступлении следующих ситуаций:

  • В случае обретения следующей ступени натурализации — ВНЖ или гражданства РФ.
  • При получении паспорта третьей страны, отличном от стран преследовавшей и принявшей беженца.
  • Когда лицо, находящееся в статусе беженца в России, принимает решение уехать за её пределы на ПМЖ.
  • В случае политических реформ в родной стране и прекращении преследования мигранта с гарантией восстановления всех его прав и свобод.
  • Если убежища просит апатрид, российская сторона не может предоставить ему статус беженца из соображений действующего законодательства. Однако таким людям в случае необходимости предоставляется убежище в нашей стране при условии, что в государстве их постоянного проживания они некоторое время находиться не могут.

Важно! После утраты статуса беженца мигрант обязан либо оформить разрешительные документы для пребывания в РФ, либо добровольно покинуть страну в отведённый законом период времени, в противном случае службы ФМС примут решение по принудительной депортации.

Вынужденные переселенцы

Кто такие вынужденные переселенцы

Вынужденные переселенцы — это такие лица, которые, являясь подданными страны на законных основаниях, в статусе граждан или ВНЖ вынуждены покидать государство своего постоянного проживания, куда они ранее пытались мигрировать по тем же причинам, что и беженецы. Также вынужденные переселенцы могут мигрировать из одного региона РФ в другой на тех же основаниях (например, из Дагестана или Чечни в Москву).

Начиная с 2008 года более 6 млн резидентов иностранных государств со всего мира имели необходимость покинуть ставшими для них родные страны и вернуться в РФ в связи с притеснением там их личных прав и свобод, а также создавшейся угрозы для дальнейшего проживания. Для данной категории лиц в РФ ещё в 1993 году был принят соответствующий закон, определяющий их основные права и свободы.

Права вынужденных переселенцев

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ в целом очень похож, однако имеются и некоторые различия: учитываются российские корни, миграционные службы РФ обязаны рассматривать ходатайства переселенцев более лояльно, поэтому процент принятия положительного решения по ним с выделением необходимой гуманитарной помощи достигает почти 100%. Это связано прежде всего с тем, что люди возвращаются на Родину вне зависимости причин их убытия.

Депортация

Однако, если миграция из России произошла после совершения тяжкого преступления, которое с течением лет было раскрыто и преступник будет выявлен среди вынужденных переселенцев, он обязан будет понести наказание по всей строгости закона.

Принятие в РФ беженцев и вынужденных переселенцев — очень правильный гуманный акт, который сильно поднимает авторитет государства на международной арене. Однако для безопасности самих граждан страны и для предотвращения протестов контроль за подобной группой мигрантов должен быть особенно тщательным.

Административно правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Административно правовой статус беженцев. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Беженцы являются иностранными гражданами, а вынужденные переселенцы имеют российское гражданство, а в остальном их положение схоже – и те, и другие сменили место пребывания по причине какой-либо реальной угрозы, враждебного к ним отношения.

Если им присваивается административно правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев, Правительство РФ позволяет пользоваться рядом привилегий и льгот.

Из данной статьи вы узнаете, в чем разница между статусом беженца и вынужденного переселенца, какими правами обладают переселенцы, как долго статусы являются действительными, почему могут отказать в присвоении статуса, и по каким причинам статус переселенца можно утратить.

Важно! Вынужденные переселенцы имеют законное право на оформление целевого займа на покупку жилого помещения или строительство индивидуального дома – ссуда предоставляется на долгосрочной основе и без взимания процентов.

Под административно-правовым положением понимается система прав и обязанностей, гарантий и свобод, которыми наделяет беженцев и вынужденных переселенцев Правительство РФ, причем переселенцы пользуются более широким перечнем прав благодаря наличию гражданства РФ.

Если гражданин подаст ходатайство о присвоении ему статуса переселенца, и оно будет зарегистрировано и принято к рассмотрению по существу экспертами ГУВМ МВД, согласно российскому законодательству человек получит следующие права, положенные ему в связи со статусом вынужденного переселенца:

  • право на бесплатное получение медицинской помощи и медикаментов в поликлиниках и социальных аптечных пунктах;
  • право на размещение в центре временного проживания, бесплатное пользование услугами жилищно-коммунального хозяйства, получение питания;
  • право на возмещение затрат на проезд от отделения ГУВМ МВД до центра временного размещения (если переселенец является малообеспеченным – в противном случае, власти только оказывают содействие в перевозке багажа и обеспечении возможности проезда);
  • право на единовременную материальную поддержку (не менее 100 рублей).

Переселенцы на протяжении 3 месяцев с даты подтверждения нового статуса имеют право на:

  • выбор места жительства (перечень будет предложен сотрудниками ГУВМ МВД);
  • получение гражданства РФ на льготных условиях.

Чем отличается административно правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Как уже было сказано, беженцы пользуются меньшим набором прав, нежели вынужденные переселенцы. Беженцам недоступны:

  • постановка в очередь на выделение муниципального жилья;
  • помощь властей в зачислении подростков в ВУЗы России;
  • стипендиальные выплаты при получении профессионального обучения или при переобучении;
  • безвозмездные субсидии на покупки квартиры или постройку дома.

Беженцы, чей статус был официально признан, получают следующие привилегии:

  • на социальную защиту и социальное обеспечение по льготам;
  • на открытие бизнеса без предварительного оформления специального на то разрешения;
  • на трудоустройство по найму;
  • участие в общественной деятельности.

Как долго действует административно правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Важно! Несмотря на то, что процедура присвоения статуса беженца и вынужденного переселенца мало чем отличается, срок действия статуса для обоих категорий лиц различен.

Статус вынужденного переселенца или беженца не присваивается пожизненно – он имеет ограниченный срок действия:

  1. Статус беженца является действительным на протяжении всего периода проживания человека на территории России, если тот не нарушает законов, и если не имеется причин для лишения его этого статуса. Беженец сдает национальное удостоверение личности, а удостоверение беженца становится его “паспортом” в России, пока он сам не решит покинуть территорию страны.
  2. Статус вынужденного переселенца действителен 5 лет. Однако, если у гражданина имеются веские основания для продления статуса, его можно продлевать каждый год.

Как продлить административно правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев, какие понадобятся документы

Поскольку действующее законодательство не устанавливает срока действия статуса беженца в случае, если его обладатель не нарушает законов, то и продлять его незачем. Однако, зачастую в органах ГУВМ МВД говорят о необходимости обращения за продлением статуса каждые 3 года.

Что касается вынужденных переселенцев, основанием для продления статуса является отсутствие во владении жилого помещения, включая ситуацию, когда власти отказывают в выдаче субсидии или ссуды. Чтобы заняться продлением статуса, нужно подготовить документы:

  • 2 экземпляра заявления о продлении статуса;
  • удостоверение личности (паспорт);
  • оригинал удостоверения вынужденного переселенца.

Правовой статус вынужденных переселенцев и беженцев 2021

Административно правовой статус беженцев. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Военные конфликты, ущемление прав и другие негативные ситуации в своей стране заставляют искать их граждан новое место обитания. В России готовы предоставлять помощь своим и иностранным гражданам, оказывая всяческую поддержку беженцам из других стран и вынужденным переселенцам.

Однако чтобы пересечение границы, переезд в другой регион и все процедуры правового характера были оформлены правильно, необходимо действовать строго в установленном законом порядке.

Получение официального статуса позволит не только рассчитывать помощь и защиту, но и на пособие и даже временное жилье.

Вынужденный переселенец — оформить статус

Вынужденным переселенцем по законам России является гражданин, которому пришлось оставить свое место жительства из-за того, что к нему или к его семье было применено либо велось преследования из-за языка, расы, национальности, политических взглядов или веры. Вынужденными переселенцами могут быть признаны граждане РФ либо других стран (последние — только в случае постоянного проживания в России). Став вынужденным переселенцем, можно рассчитывать на:

  • пособие;
  • бесплатные мед. услуги;
  • помощь в перевозке багажа на новое временное место;
  • направление на место временного размещение;
  • питание и коммунальные услуги на временном месте обитания.

При этом данные права появляются у физического лица после того, как он уже подал ходатайство. Если этот правовой статус будет подтвержден, то все права, кроме пособия, останутся актуальными.

Также в каждом регионе в установленном порядке формируется сводный список вынужденных переселенцев.

Люди, находящиеся в сводном списке вынужденных мигрантов, согласно принятому положению, могут в ближайшее время рассчитывать на получение жилья.

Как получить статус вынужденного переселенца

Чтобы получить данный правовой статус и соответствующую социальную защиту по закону, необходимо обращаться в территориальной отделение МВД (в прошлом году эта операция оформлялась через ФМС). Заполните бланк и подпишите его. Подробно распишите обстоятельства, заставляющие вас обращаться с этим ходатайством. Ожидайте рассмотрения заявки. По закону статус предоставляется на пять лет.

Административно правовой статус беженцев

Основное отличие беженца от переселенца — в том, что он не является гражданином РФ. Согласно его административно правовому статусу беженцы могут получать социальную защиту, защиту предпринимательской деятельности, помощь при перевозке багажа к новому месту проживания, размещение в месте временное пребывания с бесплатными коммунальными услугами и питанием.

Международно правовой статус

В большом количестве стран защита беженца осуществляется по принятой Конвенции. Данный документ является основой для многих конституционных прав и законов. Конвенция устанавливает, что есть четыре административно правовых режима:

  • национальный;
  • наиболее благоприятный;
  • аналогичный административно правовому режиму для граждан государства;
  • не менее благоприятный, чем режим, используемый иностранными гражданами.
  • Беженцы должны получить основные свободы и права человека.

Закон о беженцах и вынужденных переселенцах

По положениям закона вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

  • совершившее преступление против мира, человечности либо иное тяжкое преступление;
  • покинувшее место проживания из-за ЧС, экономических причин, эпидемии, голода;
  • не обратившееся с ходатайством в течение года после того, как было оставлено последнее место обитания;
  • не обратившееся с ходатайством в течение месяца после получения гражданства.

Первое основание актуально и для беженцев (этот статус дается на три года). Если в его родном государстве признаны права и обязательства этого человека, то в РФ его не признают беженцем. Также стать им не сможет лицо с видом на жительство в стране.

Льготы беженцам

В России готовы обеспечивать все установленные Международной Конвенцией права беженцев — например, на получение бесплатной медицинской помощи.

Эти люди могут получить 800 рублей ежедневно (эта сумма рассчитана из соотношения 250 руб на продукты и 550 руб на проживание). Деньги будут перечислены на специальный счет нуждающегося, который сможет получить наличные.

Дополнительно может быть выдана единовременная выплата в размере от 100 руб на одного человека и 150 руб для особо нуждающихся.

Комитет по делам вынужденных переселенцев

Для получения помощи, в том числе и консультативной, можно обратиться в соответствующий комитет. В нем решается, есть ли основания для присвоения административно правового статуса. Также будет определено, в какой именно центр временного размещения вынужденных переселенцев поселят этих людей.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (9 3,67 из 5)
Загрузка…

Презентация на тему

Административно правовой статус беженцев. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

  • Скачать презентацию (1.07 Мб)
  • 89 загрузок
  • 3.2 оценка

ВКонтакте

Твиттер

Телеграм

Ваша оценка презентации

Оцените презентацию по шкале от 1 до 5 баллов

Презентация для школьников на тему “Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев” правоведению. pptCloud.ru — удобный каталог с возможностью скачать powerpoint презентацию бесплатно.

  • Форматpptx (powerpoint)
  • Количество слайдов10
  • Слова правоведение беженцы вынужденные переселенцы правовой статус
  • КонспектОтсутствует
  • Слайд 1 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
  • Слайд 2 Беженец- это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и который в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедание, гражданство, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений: или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в неё вследствие таких опасений.
  • Слайд 3 Вынужденный переселенец-гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследования по признаку расовой или национальной принадлежности , вероисповедания, языка, а так же по признаку принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц , массовых нарушений общественного порядка.
  • Слайд 4 1)Беженцы не являются гражданами Российской Федерации 2)Вынужденными переселенцам, напротив, признаются в основном граждане Российской Федерации
  • Слайд 5

    Статистика вынужденных переселенцев и беженцев в мире:

  • Слайд 6 Соотношение Российских законов с конвенцией и протоколом ООН о статусе беженцаЗаконы РФ “О беженцах” и “О вынужденных переселенцах” разрабатывались депутатами нашего российского Парламента в течение полутора лет, прошли ряд международных экспертиз и были признаны соответствующими общепринятым нормам и требованиям. Тем не менее, в последние годы в них были внесены существенные изменения и дополнения. По мнению многих экспертов, новая редакция этих законов сужает права вынужденных мигрантов.Если Конвенцией и Протоколом ООН, которые действуют в России с мая 1993 г., установлены иные правила, чем Законом РФ “О беженцах”, то вступают в силу международные нормы. Отказ применять международные нормы, расширяющие права беженцев, можно обжаловать в судебном порядке в соответствии с Законом РФ “Об обжаловании в суд действий, нарушающих права и свободы граждан”.
  • Слайд 7

    В мире стремительно растёт число беженцев

  • Слайд 8 Свою лепту в переселение народов вносят и события на Донбассе. Количество людей, уехавших в европейские страны, невелико – Запад крайне неохотно признает украинцев беженцами. Основная часть потерявших дома украинцев едет в Россию или в более спокойные области Украины. Большей частью выбор направления определяется наличием родственников по обе стороны границы.
  • Слайд 9 Европа стонет от невиданного прежде наплыва азиатских и африканских беженцев. Сирийцы и ливийцы, иракцы и афганцы стараются любыми путями попасть в сытые страны Западной Европы. Страны Евросоюза не знают, что делать с сотнями тысяч беженцев, спасающихся от кровопролитных войн, которыми охвачены их родные страны. В целях хоть как то снизить миграционную нагрузку на отдельные страны, где сконцентрировалось максимальное количество беженцев, Евросоюз ввел квоты на размещение беженцев — теперь каждая страна Евросоюза обязана принять у себя беженцев
  • Слайд 10 Глобальная проблема беженцев и вынужденных переселенцев один из самых сложных вопросов, стоящих сегодня перед мировым сообществом. Он является предметом активного обсуждения в Организации Объединенных Наций, которая продолжает поиск более эффективных средств защиты этих весьма уязвимых групп населения и оказания им помощи.

Посмотреть все слайды

Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Административно правовой статус беженцев. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение2

Правовой статус вынужденного переселенца и беженца 3

Предоставление статуса 4

Оформление пакета документов 5

Продление срока действия статуса беженца, вынужденного переселенца 7

Утрата и лишение статуса вынужденного переселенца 8

Заключение9

Список использованной литературы 11

     Юридическая база разрешения вопросов беженцев и вынужденных переселенцев состоит из Конституции РФ, федеральных законов «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах», и «Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев» (утвержден приказом ФМС России № 465).

     Прекращение существования СССР вызвало, по ряду причин, несколько волн переселения в Россию русских и русскоязычных бывших советских граждан, внезапно ставших, помимо своей воли, жителями иностранных государств. Острые межнациональные конфликты в регионах самой России также приводили и приводят к вынужденному переселению большого числа граждан внутри нее.

Правовой статус вынужденного переселенца и беженца

     Понятия «беженец» и «вынужденный переселенец» отличаются друг от друга. Главное отличие здесь – в гражданстве. Беженец не является гражданином РФ. Определение понятия «беженец» в международном праве содержится в двух основных документах: Конвенции ООН 1951 года «О статусе беженцев» и Протоколе 1967 года к ней же.

     Беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений1.

     Вынужденный переселенец – гражданин РФ, либо иностранный гражданин, постоянно проживающий на законных основаниях на территории России, вынужденный покинуть прежнее место жительства и переселиться в другой субъект РФ2.

     К примеру, человек, проживавший во Владивостоке, в силу преследования его по этническому признаку, переехал на постоянное жительство в Москву.

     Также вынужденным переселенцем может быть также признан бывший советский гражданин, постоянно проживавший на территории одной из республик бывшего Союза, который получил статус беженца РФ и утратил его в связи с приобретением российского гражданства, если в период действия статуса беженца он был вынужден сменить место проживания и переехать в другой субъект Федерации.

     Беженцы и вынужденные переселенцы – люди, подвергавшиеся гонениям и враждебному отношению по различным признакам на родине, вынужденные по этой причине покинуть ее в силу обоснованных опасений за свои здоровье и жизнь, а также за здоровье и жизнь близких. Основные признаки, по которым иностранцы и граждане РФ могут получить статус беженца или переселенца, следующие:

     • расовая или национальная принадлежность,

     • принадлежность к социальной группе,

     • политические убеждения,

     • вероисповедание,

     • язык.

     Правовой статус беженца и правовой статус вынужденного переселенца совпадают с точки зрения оснований миграции, предоставления и создания благоприятных условий для их жизни в РФ.

     Порядок оформления статуса беженца и порядок оформления статуса вынужденного переселенца аналогичны.

Предоставление статуса

     Статус беженца или переселенца может получить как один человек, так и члены его семьи, в случае, если все они были подвергнуты гонениям на родине по перечисленным выше признакам.

     Для получения статуса нужно подать ходатайство вместе с определенным набором документов в территориальный орган Федеральной миграционной службы (в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации или на территории РФ). Бланк ходатайства выдается в этой же миграционной службе.

В случае, когда лицо, желающее стать беженцем, еще находится за границей РФ, ему нужно обращаться в дипломатическое представительство или консульство РФ в государстве пребывания.

При отсутствии возможности самостоятельно подать ходатайство, оно может быть подано уполномоченным представителем на основании доверенности.

     Для получения статуса вынужденного переселенца необходимо:

     1. ходатайство,

     2. 2 черно-белые фотографии заявителя и достигших 18-летнего возраста членов семьи, указанных в ходатайстве. Фотографий должны быть размером 3х4, на матовой бумаге с правым уголком,

     3. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,

     4. документ, подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации (для граждан РФ),

     5. свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста),

     6. свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, пенсионное удостоверение, удостоверение одинокого родителя, удостоверение, выдаваемое многодетной семье, документы, подтверждающие время выбытия с прежнего места жительства и прибытия в Россию (при наличии),

     7. основания для ходатайства – документы, свидетельствующие о совершении в отношении заявителя и членов его семьи насилия, преследования, либо реальной опасности подвергнуться преследованию и насилию.

     Все документы подаются в оригинале.

     Если лицо, претендующее на получение статуса беженца или переселенца, еще не оставило свое текущее место жительства, прилагает к ходатайству нотариально заверенные копии этих документов.

Оформление пакета документов

     Ходатайство заполняется черными или синими чернилами на русском языке, разборчивыми буквами. Степень родства указывается по отношению к лицу, подающему ходатайство. При наличии гражданства или подданства нескольких государств указывается каждое из этих государств.

     К ходатайству должны быть приложены черно-белые фотографии заявителя и членов его семьи.

     Сведения о родных, не достигших 18 лет, заносятся в ходатайство одного из родителей, опекуна или либо одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, с которыми они прибыли на территорию РФ и которые добровольно взяли на себя ответственность за их воспитание и содержание.

     Также, если в семье заявителя родственники, достигшие 18 лет, ходатайство о признании беженцем (вынужденным переселенцем) подается каждым из них.

     При подаче ходатайства должны присутствовать все члены семьи, сведения о которых заносятся в ходатайство.

     Заявитель в установленном порядке проходит дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

     Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в следующем порядке:

     1. если заявитель находится вне пределов РФ, ходатайство рассматривается в течение одного месяца;

     2. ходатайство, поданное на территории РФ, рассматривается в течение пяти рабочих дней.

     При вынесении положительного решения лицу, признанному вынужденным переселенцем (беженцем) в территориальном органе миграционной службы (посольстве, консульстве) под расписку при предъявлении документа, подтверждающего личность, выдается удостоверение вынужденного переселенца (беженца). Сведения о детях, не достигших 18 лет, заносятся в удостоверение одного из родителей, опекунов либо родственников, достигших 18 лет3.

     Отказ в признании человека беженцем или переселенцем может быть вынесено по нескольким основаниям:

     • человек умышленно сообщил ложные сведения либо предъявил фальшивые документы, служившие основанием для признания его вынужденным переселенцем,

     • человек совершившее тяжкое преступление,

     • человек не обратился без уважительных причин в уполномоченные органы с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем (беженцем) в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца.

     • если человек покинул место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или природных и техногенных катаклизмов.

Продление срока действия статуса беженца, вынужденного переселенца

     В соответствии федеральным законом РФ «О вынужденных переселенцах», если у вынужденного переселенца (беженца) есть обстоятельства, препятствующих ему в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса по заявлению продлевается территориальным органом миграционной службы на год.

     Для продления срока действия статуса к заявлению о продлении статуса необходимо представить документы:

     • удостоверение вынужденного переселенца (беженца),

     • копия паспорта,

     • справка об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилого помещения на правах собственности по месту его регистрации,

     • договора найма (аренды) или поднайма (субаренды) жилья (для вынужденных переселенцев, имеющих регистрацию в жилом помещении),

     • другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.

     Документы подаются не позднее дня истечения срока действия ранее ободренного статуса каждым из переселенцев (беженцев), достигших 18 лет.

     Срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается:

     • при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве;

     • в случае пропуска без уважительных причин срока обращения с заявлением о продлении статуса4.

Утрата и лишение статуса вынужденного переселенца

     Статус вынужденного переселенца (беженца) утрачивается в случаях:

     • прекращения гражданства РФ,

     • выезда для постоянного проживания за пределы России,

     • истечения срока предоставления статуса вынужденного переселенца (беженца).

     Решение о лишении статуса вынужденного переселенца (беженца) принимается территориальным органом Федеральной миграционной службы в случае уличения переселенца (беженца) в том, что он умышленно сообщил ложные сведения или предъявил фальшивые документы5.

Права беженцев, их международно правовой статус

Административно правовой статус беженцев. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Людям, собирающимся перебраться в другое государство из-за тяжёлой политической ситуации, необходимо хорошо знать, каковы основные права беженцев.

Кроме того, каждое государство может выдвинуть особые требования к условиям пребывания приезжих на своей территории.

Однако прежде чем подробно рассматривать права и обязанности беженцев в России и во всём мире, разберёмся, кто вправе рассчитывать на такой статус.

Что говорит Конвенция

В 1951 г. вышла Конвенция о статусе беженцев, которая к 1992 году стала ратифицирована и в России. Согласно этому документу, беженцем можно считать человека, испытывающего опасение за жизнь и здоровье себя и своей семьи, так как существует возможность пострадать в результате преследований.

Гонения могут начаться по одному или нескольким признакам, таким, как:

  • раса и национальность;
  • религиозные воззрения;
  • политические убеждения;
  • принадлежность к той или иной социальной группе.

Обычно это определение касается граждан какого-либо государства, которые уже не могут рассчитывать на поддержку со стороны правительства и поэтому вынуждены жить за пределами родины.

Однако иногда беженцами называют и людей, не имеющих гражданства, но постоянно проживавших на территории определённой страны. Если в государстве постоянного проживания начались события, в результате которых человек может пострадать, он также может попросить приюта за границей как беженец.

Каждому беженцу принимающее государство обязуется выдать удостоверение личности, не подвергать мигранта дискриминации и не отправлять на родину насильно.

Однако международно-правовой статус беженцев неприменим к людям, совершившим:

  • преступления против мира или против человечности;
  • военные преступления;
  • тяжкие неполитические преступления;
  • любые действия, идущие вразрез с целями и принципами ООН.

Помимо беженцев, существует ещё категория вынужденных переселенцев.

Это люди, которые являлись гражданами какого-либо государства или, имея иностранное гражданство, всё равно на законных основаниях постоянно проживали на территории другой страны.

Если они были вынуждены переехать на другие территории внутри родного государства, их называют вынужденными переселенцами. В случае с РФ к этой категории иногда относят граждан, перемещающихся по постсоветскому пространству.

Права и обязанности разных категорий мигрантов

Как уже было сказано выше, беженцы в международном праве выделены как отдельная категория в 1951 г. в акте ООН, утверждённом на Женевской конференции. Что касается правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев в России, он контролируется Конституцией Российской Федерации, ФЗ «О беженцах», «О вынужденных переселенцах» и административным регламентом миграционной службы.

Рассмотрим основные положения этих документов, а затем поясним, как получить административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев человеку, нуждающемуся в защите от гонений, а также его близким родственникам.

Права беженцев

Чтобы обеспечить достойное правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев, законодатели РФ установили, что люди, укрывающиеся от преследований на территории страны или же получающие дипломатическое убежище, имеют право:

  • получать сведения о своих правах и обязанностях, в том числе при помощи переводчика;
  • просить содействия в оформлении разрешительных документов для въезда в Россию, а также в успешном проезде и провозе багажа;
  • находиться под охраной в центре временного размещения;
  • размещаться в помещениях, предоставленных из фонда жилья для временного поселения;
  • питаться, пользоваться коммунальными услугами, получать лекарства и медицинскую помощь;
  • учиться и работать наравне с гражданами РФ, вести предпринимательскую и общественную деятельность;
  • в любой момент вернуться в родную страну или уехать в другое государство.

Обязанности беженцев

Конституционно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев обязывает людей, причисленных к этим категориям:

  • соблюдать Конституцию РФ и другие нормативные правовые акты;
  • придерживаться порядка, установленного в жилье для временного поселения, в том числе прибыть туда своевременно;
  • в случае изменения в составе семьи, перемены имени и фамилии кем-либо из родственников, получения гражданства РФ или намерения изменить место жительства сообщать об этом в федеральный орган исполнительной власти как можно быстрее (не позже чем через семь дней);
  • своевременно проходить процедуру переучёта либо сниматься с учёта (при перемене места жительства).

Как получить статус беженца

Чтобы получить права беженца в России, нужно обратиться с ходатайством в уполномоченный орган и получить свидетельство о рассмотрении ходатайства (документ действителен три месяца.

) Затем следует сходить в орган ГВМ МВД (ранее ФМС) – позаботиться о выплате пособия и предоставлении жилья.

Перед тем как вам дадут статус и удостоверение беженца, вы также должны пройти медицинское освидетельствование, предварительно встав на учёт.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.